北京首次发布法治政府建设发展报告

北京首次发布法治政府建设发展报告

由北京市政府法治研究中心编制的《北京市法治政府建设发展报告(2013)》25日在北京市委党校发布。《报告》显示，2013年，北京市在转变政府职能、规范执法行为等七个方面取得了新进展，但在信息公开、行政救济等方面仍需加强。

2013年是国务院颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》第十年。过去一年，北京市政府法治研究中心组织研究人员，对2013年度北京市法治政府建设和依法行政工作情况进行深入调查分析。研究发现，北京市在转变政府职能、改进政府立法、完善制度建设、规范执法行为、依法化解行政纠纷、强化监督机制、加强法制培训七个方面取得了新进展。

报告提出，北京市政府在民主决策、信息公开、市场监管、行政救济等方面还需加强。行政决策的民主化、科学化程度有待于进一步提高。2011年，北京市政府《关于加强法治政府建设的实施意见》提出，要研究制定重大行政决策程序性规定，完善重大决策听证制度。时至今日，北京市重大行政决策程序性法规还没有出台，以致哪些决策应当听证、听证代表如何遴选、听证意见采纳与否，缺乏明确的规定，听取意见的主观随意性较强。

报告认为，北京作为一个拥有2000多万人口的特大型城市，正处于转型发展的攻坚时期，面临着诸多挑战，比如，控制人口规模与公民的平等权、就业权、居住权之间的平衡，治理交通拥堵与公民财产权、出行权的保护，治理大气污染首都难以单打独斗的问题等，要维护城市安全有序运行、实现社会和谐稳定、推动城市可持续发展，最根本的保障就是法治。