金秋硕果累累。

　　278名海外高层次人才签约四川，这是不久前结束的“海科会”交出的答卷。“越来越多的海外人才选择来川发展。”美中合作委员会会长范波心生感慨。

　　从西部大开发到“一带一路”和长江经济带战略，从获批列入国家全面创新改革试验区域到设立自由贸易试验区，四川的发展机遇吸引着众人的目光。“功以才立，业由才广。”四川对此有着清醒的认识和明确的态度：坚持人才优先发展，大力实施人才强省战略。党的十八大以来，我省紧扣创新驱动引才聚才，改革体制机制选才育才，优化创业环境用才留才，人才工作开放度明显提高，人才创新创业活力充分显现，人才对经济社会发展的贡献率进一步提升。

　 　谋篇布局

　　绘就人才事业新蓝图

　　人才是强省之本、创新之源、发展之基。

　　省委、省政府始终把人才工作放在突出位置，省委书记王东明强调，实施创新驱动发展，关键靠人才驱动，要强化“科技是第一生产力”“人才是第一资源”理念，坚持不懈实施人才强省战略。省委、省政府领导多次召开高层次人才代表座谈会，走访慰问专家学者，全力协调解决人才之忧……一个尊贤重才、鼓励创新、支持创业、有利于人才作用发挥的格局和氛围基本形成。

　　着眼长远发展和现实发展需要，我省出台《关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》《四川省“十三五”人才发展规划》等系列文件，构建极具竞争力和四川特色的人才制度优势。

　　同时，全省以服务创新驱动转型发展为主线，贴近经济社会发展战略需要、贴近产业企业做大做强需要，深入实施“四大人才计划”（高层次人才引进“千人计划”、创新型企业家培养计划、大学生和科技人才创业扶持计划、藏区和贫困地区专业人才支持计划），以全球视野、开放理念和创新政策引才聚才用才。目前，全省人才资源总量达669.9万，其中两院院士58名，国家“万人计划”专家81名，国家“千人计划”专家227名，居西部第一、全国第七，示范带动全省留学回国人员每年呈30%以上递增，折射出一大批高层次人才向四川聚集的“虹吸现象”。

　　人才总量持续增长，高层次人才队伍不断壮大，各类人才创新创业活力充分迸发……一个人才大省向人才强省转变的宏伟蓝图正在展开。

　 　改革创新

　　释放人才“双创”新活力

　　从此前3年的科技成果零转化到改革后一年转化12项，这是西南交大实施职务科技成果权属混合所有制改革试点以来的一个巨大变化。数据显示，仅去年，全省技术合同认定交易额比2012年增长93%，7个试点单位科技人员创办、领办科技型企业72家，离岗转化科技成果超过200项。

　　数据的变化得益于逐步完善科技成果转化激励政策。而这只是我省推进的人才制度改革之一。

　　如何最大限度激发人才创新创业活力？我省聚焦人才引进聚集、培养开发、评价激励、流动配置和人才管理等关键环节，着力破除制约人才发展的体制机制障碍和政策藩篱，依靠“改革红利”释放“人才红利”。

　　谋定而后动，一系列政策举措适时出台：为增强人才吸引力和竞争力，我省研究制定高层次人才特殊支持办法，综合运用安家补助、岗位激励、项目和平台支持等优惠政策，确保高层次人才引得进、留得住、用得好；为激发科技人员创新创造活力，我省出台四川科研院所改革总体方案、深化科研院所改革试点推进方案等文件，围绕科技人员兼职取酬、离岗转化科技成果、创办领办科技型企业、提高成果转化收益等方面出台一系列“含金量”高、突破力度大的政策措施；为促进大众创业万众创新，我省出台改革完善体制机制大力促进大学生和科技人员创新创业的意见、激励科技人员创新创业专项改革方案，2015年大学生实现创业比上一年增长70%；为推动人才正向流动，我省制定激励引导教育卫生人才服务基层“八条措施”和服务藏区“八条意见”，近两年为基层招录补充4000余名教育卫生等紧缺专业人才，选派1万余名专业人才到基层开展援助服务，遴选400余名优秀干部人才到市县挂职，形成优秀人才向基层流动、到一线创业的导向。

　 　海纳百川

　　构建人才聚集新高地

　　要看银山拍天浪，开窗放入大江来。

　　为补齐高端人才缺乏短板，实现人才的量质并举，我省以海纳百川的宽广胸怀，“广开进贤之路，广纳天下英才”。

　　对于瑞士中国学人科技协会主席丰建华来说，自己身上又多了份责任，在5月底瑞士苏黎世举办的四川省海外高层次人才推介会上，他接过了“四川省海外引才顾问”的聘书。

　　把招商引资与招才引智相结合，近3年我省赴欧美开展招才活动50余场，建立12个海外引才工作站，聘请59名海外引才顾问“以才引才”，吸引了一大批高层次人才来川创新创业。“走出去”也要“引进来”。每年在川举办“中国西部海外高新科技人才洽谈会”，累计邀请6000余名海外人才来川，促成1100余名高端人才、总投资逾千亿元的高科技项目落地四川，“海科会”也已成为四川开放引才的一张名片。

　　在成都高新区生物科技园，海创药业有限公司董事长陈元伟放出“5年后年销售不会低于30亿元”的豪言壮语。身为“海归”的他还有着另一个身份——省“千人计划”专家。目前，已有595名高端人才和52个顶尖团队入选省“千人计划”。

　　引进一个人才、聚集一个团队、兴起一个企业、推动一个产业。我省人才引进的成绩单越来越长、越来越靓丽：仅去年，全省115名“千人计划”创业人才所在企业就实现销售收入约24.5亿元，实现利税2.6亿元；480名“千人计划”创新人才申请各类科研项目862项，获专利授权1000余项。

　　从海外到国内，我省引才的脚步从未停下。先后与清华大学、中国人民大学、同济大学、北京外国语大学、上海交通大学和中智公司等签署合作协议。目前，清华大学能源互联网产业研究院、中国人民大学中国西部文化创意产业研究院、同济大学西部创业谷等平台和项目陆续落户四川；与清华合作项目纳入中美“2+2”协议，进入国家战略层面；2014年以来，创新举办北京、上海高校活动周，累计促成1059名选调生、1700余名急需紧缺专业人才来川工作。各市（州）以省校省院省企合作为平台，合作开展重大科技及人才项目1990余项，3年来引进各类紧缺人才4.9万余人。

　　砥砺前行，如今，开放的四川正日益成为群英荟萃的人才发展新高地；发展的四川，正日益成为世人瞩目的创新创业首选地。（记者 林凌）

　　

本文来源: 人民政府

08.10.2016  09:03