龙敏飞：欲破房产腐败，必先完善制度后门

　　在7月16日召开的2014年中央第二轮巡视工作动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出，当前目标是遏制腐败蔓延势头，保持高压态势，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁。在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。而根据中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报，整体上看，在前三轮被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%。（8月5日《中国经济周刊》）

　　在前三轮巡视的21个省份中，居然有20个省份发现房地产业腐败，占比达到95%，这样是现实，既在意料之中又在意料之外。意料之中，是因为房地产是暴利行业，在利益的诱惑下，一些官员难免会迷失心智，选择铤而走险；意料之外则是，公众或许知道房地产行业是腐败重灾区，但未曾想到占比如此之高。当房地产成为腐败重灾区，最终埋单者其实是每一个购房者，在这样的境况下，“房产腐败”无疑是必须破除的毒瘤。

　　要想破除“房产腐败”这颗毒瘤，就必须先审视这些年因房产腐败而倒掉的官员，他们是如何寻租的，他们在什么岗位。审视之后不难发现，在房产腐败上，不仅职位的涵盖是甚广的、官员级别的跨度也是很大的，既有安徽省原副省长何闽旭、前财政部副部长朱志刚这样的高官，也有上海房地局原副局长殷国元、原上海市房协会长陈士杰、江苏人大常委会原副主任王武龙、上海社保局原局长祝均一等各个部门的人。为何在房产腐败中，这些不同部门的人，都能分一杯粥呢？

　　这就不得不说当前的制度设置了，据悉，一座房子从最初批准立项到最终开盘销售，其中立项、贷款、工程招标、监理验收等各个环节所涉及的，有上百个部门，需要盖上百个章。这其实也就意味着，每一个章都有可能出现腐败的现象，毕竟，权力兑现的戏码，我们看得太多了。而其中，有些环节还是非常隐蔽的，这就为房产腐败留下了不少后门。同样，因为相关程序繁琐，等到追究房产腐败的责任时，又难免陷入尴尬，因为查处起来的确太难。

　　就此来说，欲破房产腐败，必先完善制度后门，首先一点便是“简政放权”。其实，简政放权是最近几年的大趋势，一方面是为了方便公众办事，另一方面也是为了方便责任划分，以免九龙治水时各个部门互相推卸责任。就此来说，面对房地产行业成为腐败重灾区的尴尬现实，简政放权的确应提升议程，就让一个或几个部门管房地产就行，等到出问题时，不仅有利于问题的查处，也有利于责任主体的认定。果真如此的话，房产腐败的现象，不敢说得到遏制，最起码会减少不少。

　　自然，在简政放权之时，一些配套的制度设置也是不可或缺的。一则，必须改变当前的政绩考核方式，别让高楼林立、GDP发展等成为官员升迁的决定性指标；二则，财政的充分公开同样是应有之义，以免有人从中作梗；三则，对贪腐官员一定要从严从重处罚，不能有丝毫的纵容；四则，要明白预防房产腐败是一项持久战，监管神经需时时刻刻保持敏感。唯有这多项并举，才不会给房产腐败留下制度后门，破除“房产腐败”也才会成为一种可能，不然，在暴利的诱惑下，再有道德的官员，也躲不过利益赤裸裸的引诱。（四川新闻网太阳鸟时评）