芦天宝飞地产业园瞄准产业新城 共享"飞地"效益

　　在周启蓉停车的间隙，记者环顾四周：一条笔直宽阔的马路，两边到处是不同颜色的挖掘机在轰鸣作业，不远处，被挖掘机挖出的泥土正慢慢堆积成一座座小山，不时有运渣车和水泥罐车进出。“我开工啦，你在工地注意安全，找顶安全帽带上。”周启蓉提醒记者。

　　这里距成雅高速名山出口300米左右，是依托雅安经济开发区设立的芦天宝飞地产业园区。

　 　家门口上班，挣钱顾家两不误

　　周启蓉的工作主要是负责工地的路面清洁和工程车辆的清洗。刚下过雨，淤积了不少烂泥的工地道路变得泥泞。周启蓉招呼同伴用铁锹铲完最近一条近300米车道上的淤泥后，又忙着用高压水枪将等待驶出工地的渣土车喷洒干净。

　　今年1月，周启蓉看到飞地园区建设工地的招工公告后放弃外出务工。“每月有3000多元工资，还可在家照顾老人和孙子。”说这话时，周启蓉咧嘴笑起来。

　　在当地，和周启蓉有同样想法的村民很多。飞地园区的10多个建设工地，为他们提供了大量务工岗位。大伙儿盼望着，在园区完成建设后，入驻的投资项目能让他们在家门口找到更多就业机会。

　 　抱团发展，共享“飞地”综合效益

　　根据雅安市委、市政府对飞地园区的发展目标，将用3年时间将飞地园区建成产业竞争力强、对外开放度高、生态环境优良的产业新城和城市新区，园区面积力争达10平方公里，区内聚集人口6万-8万人。届时，设立在园区内的政务服务大厅，将实行一个窗口统一接件、一支队伍全程办理的服务模式，进行一站式并联审批。

　　飞地园区的未来发展让四川中雅科技有限公司办公室主任唐恿翔和23岁的车间操作代班长刘贵洪有了新期待，除了生活上的便利，他们还希望借助政府的招商政策，引进一些配套企业，使产品在园区内就能完成交易，节约物流成本。

　　唐恿翔的愿望，在当地政府对飞地园区的规划中已有体现。据飞地园区管委会副主任慕涛介绍，大力发展特色优势产业，是当地加快飞地园区发展的重点工作之一。园区将着力发展机械装备制造、新材料等主导产业，积极培育电子信息、现代物流等新兴产业，鼓励高新技术、低碳环保项目入园。政府将大力支持退城入园企业和市外配套企业落户园区。

　　芦山、天全、宝兴三地的项目和企业如何抱团发展，共享“飞地”带来的综合效益？慕涛称，芦山地震后，从生态保护、基础设施建设等条件来看，芦天宝等灾区县（简称“飞出地”）不适宜分散建园区，当地政府根据灾后重建总规要求，去年8月选择地质结构安全、有足够承载能力的雅安经开区扩区为飞地园区，实行共建共享发展模式。“坚持优势产业向飞地园区聚集、利益分成向‘飞出地’倾斜。”慕涛介绍，“飞出地”不适宜在当地发展的符合飞地园区发展总体布局和规划要求的项目，原则上将分布到飞地园区，提高飞地园区和“飞出地”的综合效益。

　　“雅安市和芦山、天全、宝兴等县（区）共同筹资建立了投资发展公司，帮助芦山、天全、宝兴居民优先入园就业，实现园区与灾区携手致富奔小康。”慕涛告诉记者，飞地园区将成为灾后雅安发展的重要平台，不仅带来产业的发展，还将促进整个雅安城镇化水平，提高就业率。