监管“黑飞” 四川郫县打造西南无人机飞行服务中心
四川在线消息（四川在线记者 丁宁） 5月28日傍晚一架无人机在龙泉柏阖寺上空活动，直接导致双流机场55个进出港航班延误，严重扰乱了机场飞行秩序，无人机“黑飞”现象再次成为社会关注的焦点。今(31)日，由成都市郫县人民政府、成都工业学院、中电科航空电子有限公司、四川省通用航空协会共建的西南无人机飞行服务中心正式举行项目签约仪式，来自四川省政府、民航西南管理局及军民融合代表共同见证签约仪式。项目依托郫县全力打造的双创基地“菁蓉小镇”实施，这也标志着中国第一家无人机监管和服务示范区正式启动试运行。该项目是我国民用无人机运行监管的一次有益尝试，开创了“军方支持、局方指导、政府牵头、企业建设、协会运营”的多方联动模式，也是我国低空管理改革的一次大胆实践，将有力支撑国家安全和促进无人机产业的发展。
杜绝“黑飞” 建快捷安全审批通道
据了解，西南无人机飞行服务中心部署了国内最为先进的无人机监管服务系统(飞云系统)。目前，该系统已进入试运行阶段，项目最快将在下个月正式启动。成都(郫县)“菁蓉小镇”也因此成为我国首个无人机监管与服务示范区。
近年来，我国民用无人机产业呈现快速发展势头，但无人机的大量出现也导致“黑飞”现象严重、影响民航安全，及利用无人机从事非法活动等时有发生，我国无人机的运行监管和飞行服务尚处于起步摸索阶段。
四川省通用航空协会秘书长张伟介绍，现阶段，根据民航局飞行标准司的轻小型无人机管理规定显示，目前，共有空军航管部门、民航航管部门和飞行服务中心三个部门具有无人机飞行审批资格。但空军航管部门与民航航管部门主要针对于大型飞机、直升机等审批，程序繁琐，历时弥久。对于无人机类轻小型飞行器来说，则缺乏一个简洁方便的平台，导致了目前黑飞现象泛滥。非法的无人机飞行严重威胁到公共安全，造成极其恶劣影响的飞手甚至可能将负刑事责任。
无人机飞行服务中心针对无人机飞行资格审批这一块，推出了集APP、网站、电话与位于菁蓉镇的无人机飞行服务中心实体站为一体的审批方式。目前，西南无人机飞行服务中心飞云系统向民航总局飞标司正式递交相关试运行许可。无人机用户除直接到服务中心接受现场服务外，也可直接登录系统对外门户网站(www.aero-cloud.cn)或者下载手机APP进行登记注册并享受相关飞行服务。根据安排，首先在郫县菁蓉小镇无人机飞行服务中心登记无人机企业和个人信息，后续将陆续安排四川等地区无人机用户接入飞云系统。
强大技术支撑 为飞行安全保驾护航
西南无人机飞行服务中心在“菁蓉小镇”划设了专门的无人机飞行空域，部署了国内最为先进的无人机监管服务系统(飞云系统)，通过云计算和互联网技术构建，支持多种协同和非协同监视手段接入，并与西南空管局和西部战区直接实现数据交换和共享。目前，已建立起北斗指挥机、自动化气象站、非协同探测系统、无人机干扰系统。
运营企业一方面可到服务中心现场办理信息登记，申请飞行计划，咨询空域、气象等信息，也可登录系统提供的服务网站或使用手机APP完成前述工作。在飞行中，管理中心有值班人员负责提供相关服务，系统会自动及时向无人机驾驶员的手机APP推送飞行动态等飞行信息，如果出现飞行接近禁区、限制区等情况，系统会及时发送告警短信通知。
飞云系统可对无人机、无人机驾驶员和无人机企业进行信息登记管理，可对合作和非合作的无人机运行情况进行及时监视和预警。同时，系统也将为无人机飞行提供必要的飞行服务，包括计划申报、情报发布和气象服务等，让无人机飞行合法合规，飞得更好更安全。
成都（郫县）“菁蓉小镇”积极响应“大众创业、万众创新”号召，将民用无人机应用及增值服务作为重点引导和培育产业，通过划设无人机专门飞行空域，引导无人机规范有序的运行，引进无人机适航、应用、培训、测试等企业入住，力争打造成无人机应用创新示范区，无人机飞行服务中心的落户使得无人机创新示范区的建设迈出了关键的一步。