四川重点查处领导干部插手国企转制、招投标等问题

　　省委办公厅近日印发通知

　　本报讯（记者 周前进）为进一步深化“四风”整治、落实中央巡视组反馈问题整改，推进全省党风政风持续好转、根本好转，省委办公厅近日印发《关于深入反“四风”抓整改、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，要求各级党组织以更加坚决的态度、更加有力的举措，旗帜鲜明反腐败，持之以恒转作风，锲而不舍抓整改，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设，着力构建风清气正的政治生态和公平正义的社会生态，为推进“两个跨越”提供有力保障。

　　省领导牵头整改定期公开进展情况

　　为深入反“四风”，意见提出“六个坚持”，要求坚持问题导向、坚持领导带头、坚持严字当头、坚持开门开放、坚持举一反三和坚持紧扣大局抓整改。对于党员干部作风状况和本地、本部门（单位）群众反映强烈的“四风”问题要经常分析，有什么问题就解决什么问题。整改时，要牢牢抓住县处级以上领导机关、领导班子、领导干部这个重点，既抓省级领导班子和省直部门整改，又抓市、县党委、政府及其工作部门的整改，做到条块结合、上下联动、长短兼顾。

　　为从严从实抓好中央巡视组反馈问题整改工作，我省明确由省领导牵头加强对分管和联系部门整改落实的工作指导，并要求承担整改落实工作的省直部门主要领导亲自抓，组建专项工作班子，逐条逐项制定落实整改措施；各地、各部门（单位）党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，把整改工作抓实抓细抓具体，确保按时保质完成整改任务。

　　根据安排，我省在全面抓好巡视反馈问题整改的同时，重点集中开展领导干部收受红包礼金问题，滥发奖金、工资、补贴问题，违规购置和使用车辆问题，庸懒散浮拖问题和选人用人问题五个方面的专项整治。

　　我省将继续保持查办腐败案件高压态势。意见要求，要加大违纪违法案件查处力度，认真核查中央巡视组移交的和各级纪检监察机关掌握的腐败问题线索；重点查处领导干部插手国有企业转制、矿产水电等资源出让、工程项目招投标、政府采购、财政性资金使用等方面的问题，查处教育、卫生、政法、交通、国土资源等领域的腐败问题。同时要完善反腐败工作协调机制，加大巡视检查力度，坚持巡视监督对地方、部门、企事业单位全覆盖，对重点地区、重点领域、重大案件开展暗访式专项巡视。

　　为不折不扣落实整改任务，意见要求，要建立整改工作台账，定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。

　　根据意见，省委将对整改落实工作及巩固和拓展教育实践活动成果情况开展专项督查，对整改效果好的予以表扬，对整改不力的进行通报、对作秀的诫勉谈话、对反复反弹的严肃问责，并追究主要负责人责任。

　　扎紧笼子用制度管权管事管人

　　为防止有制不依、有令不行、有禁不止行为，意见要求，要用制度管权管事管人。

　　制度建设上，要着力抓好省委十届五次全会两个《决定》、省委“两个意见”和省政府“五个规定”“五个意见”的承接贯彻，出台相关制度规范，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。

　　权力运行上，为防止权力滥用等问题，意见强调，要扎紧权力运行制度笼子，推进行政审批制度改革，建立健全依法行权机制。要建立权力清单制度，省、市、县党政机关及其工作部门要积极对接上级机关权力清单，加快建立并公布本级权力清单，依法公开权力运行流程，切实做到清单之外无权力。要完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。紧盯腐败易发多发领域，重点建立健全土地出让、工程项目招投标、政府采购、专项资金管理、干部监督管理等制度规范，加强对权力的约束、资金的监管和干部的监督。要把重要岗位、主要领导干部权力运行制约监督作为重要内容，健全巡察、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，防止特权现象和权力腐败。

　　对于制度执行，意见要求加大监督检查力度，建立中央和省委管党治党重要制度安排落实情况专项报告、专项督办、专项通报制度，对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。同时坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究监管领导责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，指名道姓予以通报曝光。

　　意见还对严格党内生活作出规定，要求健全集体领导和个人分工负责制度，完善领导班子民主决策机制，探索领导班子重大事项决策全程记实制度，建立重大决策终身责任追究制度及纠错纠偏、责任倒查机制。同时要认真总结固化教育实践活动专题民主生活会经验做法，修订完善领导班子民主生活会规定，严格落实组织生活制度，党员领导干部既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。