地方领导密集拜会发改委 请求大项目提前动工

　　21世纪经济报道 随着7月中旬上半年数据即将发布，各地已经提前召开会议，部署下半年经济工作，与往年一样，下半年加快大项目投资显得尤为突出。

　　7月13日，江西省委常委会召开会议，总结上半年全省经济工作。提出下半年要把稳增长放在更加突出位置，坚持稳中求进，着力抓改革增活力、抓项目扩投资、抓产业提效益等，确保圆满完成全年经济社会发展各项任务。

　　7月10日，云南也召开了上半年经济形势分析会，云南省省长李纪恒提出了加大力度稳增长，要通过主攻突破工业、扩大有效投资等8项要求。

　　此前湖北、江西、四川省领导分别与国家发改委以及其他部委领导会面，请求在大项目上给以支持。

　　其中湖北提出武(汉)西(安)、郑(州)万(州)等铁路建设、天河机场建设等给以支持。江西则希望国家在昌吉赣客专、赣深客专、鄱阳湖水利枢纽等给以支持。这些项目不少还不是“十二五”期间项目，但是各地希望在今年内就能动工。

　　上述项目均投资巨大，比如像南昌到赣州(昌吉赣客专)，十堰到武汉段(武汉到西安高铁的一部分)投资均分别达到500亿元左右。

　　而各省设定的大项目总数字更是庞大。如湖北省今年计划投资2.4万元，其中亿元以上重大项目8000个，力争今年投资完成1.2万亿，占全省投资计划的一半。

　　湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，这些投资很重要，比如像十堰到武汉的铁路，可以改变湖北西北部迄今没有高铁的历史。武汉到襄阳过去要四五个小时，现在要3个小时，以后高铁通了，只要1个小时就可以。

　　“虽然国家在这方面有远期规划，但是湖北等不了了。这条线路一通，整个湖北省西北的交通条件会大大改善。所以我们一直希望项目尽快实施，马上搞。”秦尊文说。

　　 地方领导拜会发改委

　　21世纪经济报道获悉，目前各地省市领导分别与国家发改委等领导见面，希望在一些项目上给以支持，以便尽快投产。

　　7月7日至9日，湖北省省长王国生在北京分别向国家发改委、国土资源部、交通运输部、中国民航局等部门汇报湖北省重大项目工作情况，借力国家有关部委，扩大投资，加快推进重大项目建设。

　　这些项目包括鄂北水资源配置工程、南水北调生态环境保护、天河机场建设、武(汉)西(安)、郑(州)万(州)等铁路建设、长江黄金水道建设、丹江口库区地质灾害防治、烟草水源工程和对口帮扶项目等。

　　此前的7月8日，江西省省长鹿心社分别拜访了国家发改委主任徐绍史、副主任何立峰等，希望在昌吉赣客专、赣深客专、鄱阳湖水利枢纽等重大事项得到支持。

　　更早的7月7日，国家发改委主任徐绍史在四川调研期间，四川副省长王宁也恳请国家发展改革委，在重大基础设施项目、重大生产力布局等方面，给以四川重点关注和支持。

　　江西社科院经济研究所副所长程宇航指出，像南昌到赣州的铁路投资，对于江西太重要了。

　　虽然江西已有横向的快速铁路，但是贯通全省的纵向高铁还没有。江西的抚州地区以前没有高铁，矿产品没有一条运输的快速通道。

　　“这条从南昌到深圳的铁路，横贯了整个江西，它对赣南老区的发展是非常有益的。”她说。

　　21世纪经济报道获悉，上述大项目不少都不是“十二五”项目，但是各地希望提前。

　　比如武(汉)西(安)的十堰到武汉段项目，在国家中长期规划中并不存在。至于南昌到赣州的客运专线，也只是研究项目。但是各个省市都等不及了。

　　秦尊文指出，像武汉到十堰的城际铁路，这条线本来是武汉到西安铁路线的一部分，湖北省请求该线路湖北段提前实施。

　　一方面，这条线路正好弥补湖北省西北方向的交通短板，可以辐射到襄阳、十堰等城市，将这些汽车城连成一片，区域经济往来更加方便，一体化进程必然加速。

　　另一方面，湖北目前只有武汉一个高铁十字架枢纽。武汉到十堰高铁这条线路通车后，武汉高铁格局改变。“襄阳有望成为第二个交通枢纽，可以向着汉江流域中心城市的方向发展。”秦说。

　　 大项目战役有望再打响

　　根据各地披露的消息，上述拜会取得了预期的效果。

　　目前江西的南昌到赣州的客运专线，已经在7月11日召开可研报告评估会，这为年内该项目开工建设奠定了基础。

　　湖北省省长王国生则要求，对国家有关部委已纳入规划、明确表示支持的项目，要加大推进力度，争取早日落地，尽快开工建设；对需要进一步论证协调的项目，要积极做好前期工作，进一步完善项目规划方案，力争进入“十三五”规划。

　　此前7月3日，国务院总理李克强在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会指出，更好发挥政府引导作用，加快完善投融资体制，充分调动社会资金和民间资本，加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设。

　　目前各地均有大项目投资计划，湖北一省2.4万亿项目中，亿元以上重大项目8000个，力争今年投资完成1.2万亿，占全省投资计划的一半。这包括对武当山机场、天河机场三期、武西高铁汉十段、鄂北水资源配置工程、武汉至鄂州、黄石、黄冈城际铁路等。

　　江西2014年计划安排重大项目560个，总投资约1万亿元，当年完成投资2800亿元以上。

　　江西实施省重点工程项目200个，总投资4500亿元以上。重点开工建设昌吉赣客专、蒙西至吉安煤运通道，加快推进赣深客专、池九客专、鹰梅铁路等项目前期工作。

　　中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为，中国铁路投资仍不足，铁路等建设还是要加快发展。

　　江西社科院经济研究所副所长程宇航则认为，大项目最大的问题是后续资金问题，所以要用好、用足中央的政策。

　　她认为，对大项目加快投资没问题，但是要避免发展高污染、高损害的企业。“江西的矿产资源也是很丰富的，在把它们做大做好的同时要保护好生态，保护好江西的一捧清水。”

　　秦尊文则建议，大项目投资需要民间资金的支持，基础设施建设上政府肯定要投资，但大部分项目都是经济微观主体的自主决策。

　　湖北独有的中部城市优势，如丰富的土地资源和劳动力资源，会吸引一些沿海资本的进入。“全国来看，湖北处于长江经济带，有后发优势。现在湖北也有风险投资的进入，市场主体投资的方式更加多元化。”他说。