郝康理：认真领会科学旅游观高度重视智慧旅游的推动作用

　　●局长笔谈

　　认真领会科学旅游观高度重视智慧旅游的推动作用

　　如果说，旅游标准化推动中国由旅游资源大国向世界旅游大国跨越，那么智慧旅游将助推中国由世界旅游大国向世界旅游强国跨越
 
　　《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)是中国旅游业发展史上的又一里程碑，是继《国务院关于加快发展旅游业的意见》《国民旅游休闲纲要》和《中华人民共和国旅游法》之后，指导中国旅游业改革发展的纲领性文件。31号文件不仅为我国旅游业的发展提出了全新的理念，还对重点工作进行了分解。在下一步的工作中，以下几方面值得我们认真思考、牢牢把握：

　　一是认真领会“科学旅游观”的全新理念。31号文件首次提出了“科学旅游观”的概念，这是旅游业改革发展自始至终要贯彻的主线，也是一个重大课题，值得认真领会、深度研究、科学阐述和切实践行。科学旅游观，包括发展的理念、方式、路径等内容，也涉及旅游规划、旅游营销、市场监管等各个板块，是一个系统工程。

　　二是切实抓好31号文件精神的贯彻落实，真正实现落地。旅游业的改革不仅仅是旅游系统和旅游局的改革，而是各涉旅部门围绕旅游发展的“改革”。旅游产业的属性决定其不可能由单一旅游部门推动发展，必须由政府牵头，涉旅部门和旅游部门共同发力，这才符合科学发展观和科学旅游观。31号文件分解了23项重点任务，明确了时间进度，这是重大突破、精彩亮点，关键是强化督办机制，充分发挥各部门的力量，形成推动旅游业改革发展的强大合力。

　　三是把握好“改革”与“发展”的关系。31号文件提出改革与发展并举，用发展倒逼改革，由旅游产品、业态和产业发展的需求向涉旅部门要改革、要突破、要政策、要制度设计、要机制创新，这更加符合中国旅游业的特色。因此，不仅要重视改革，更要发展与改革并重。四川将认真落实文件精神，从发展入手，力争改革突破取得实效。

　　四是重视智慧旅游将给我国旅游业发展带来的巨大促进作用。31号文件对智慧旅游的论述分量很重，影响深远。例如建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，把旅游信息和服务网络建设放在与交通同等重要的位置。因此，要重视研究现代信息技术正在推动旅游业态的创新;重视现代信息技术对传统旅游企业的改造提升，以科技创新加强旅游产业的转型升级;重视构建以服务游客为核心的智慧旅游公共服务体系。我们体会到：20多年来，中国旅游业通过旅游标准化逐步奠定了基业;在新技术革命和大数据时代，智慧旅游实现信息共享与协作将催生旅游新业态，改变产业格局。这将是旅游系统主动顺应大变革、实现强身立业、开拓发展空间的新的战略机遇。如果说，旅游标准化推动中国由旅游资源大国向世界旅游大国跨越，那么智慧旅游就将助推中国由世界旅游大国向世界旅游强国跨越。