简政放权 成都今年已取消调整下放23项行政审批

市政府法制办副主任周新楣做客“廉洁成都”在线访谈

    昨（22）日，成都市政府法制办副主任周新楣做客“廉洁成都”在线访谈，就“深化正风肃纪，切实解决行政行为不规范问题”这一话题和网友进行交流。据悉，今年以来，我市将“切实解决行政行为不规范问题”作为“四风”方面的一个突出问题予以重点解决，从深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、强化行政权力运行监督制约、严肃查处行政执法违法行为等四个方面有序推进。

    行政执法严格

    坚决杜绝临时工执法

    为深化行政审批制度改革，营造优良的政务服务环境，我市持续推进简政放权，今年1—8月，已经取消、调整和下放了23项，目前还在按照国务院和省政府取消、调整的项目及时地做好承接工作。优化审批流程，配合市政务服务中心等部门，正在完善建设项目并联审批的流程再造。

    为推进行政执法“严格规范公正文明”，我市从源头上把关，坚持先培训考试再上岗执法，目前培训了新执法人员6期1320人，考试3期共678人；加强行政执法证件的年度审验，共验10184件，合格的9440件，不合格744件。还对单位聘用临时工和合同工执法进行清理，坚决杜绝临时工执法。

    年底全面完成

    清理编制行政权力清单

    强化行政权力公开透明的运行，我市在政府门户网站上公布了行政许可清单，并建立起行政权力清单，组织市级部门对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付和其他的行政权力事项一共8类事项进行了清理。目前，市政府法制办正对市级部门的事项进行审核论证，审核后将报市政府常务会审议后再向社会公布。

    为完善权力的运行系统，按照省上统一部署，我市规范了行政权力事项的名称、依据、流程、条件、自由裁量标准等，市级各部门据此清理编制行政权力事项清单，目前已录入了6000多项权力事项，这个工作将于今年年底全面完成。

    严肃查处行政执法违法行为，我市完善了行政执法的投诉制度，建立起执法投诉受理登记、限时办结、重点督办、公开回应等制度，并一一落实。

    行政复议规范

    案件处理达两个100%

    深入推进行政复议工作的规范化建设，我市建立起行政复议案卷的评查制度，制定案卷评查标准，在全国首创实施行政复议案卷评查；建立了行政复议的调解、和解机制，推行重大行政复议案件公开审理或是邀请专家“会诊”制度，采用“说理式”的行政复议决定书，复议机关与法院行政审判机构之间定期联系。今年以来，市政府法制办的行政复议案件处理（办理）达到了两个100%，即：所有申请的事项100%的依法处理，所有立案的案件100%的在法定期限内办结。

    此外，我市正全面清理公告行政执法职权，组织市级各部门对各自职权进行全面清理，明确了执法主体、执法职责、执法依据等。目前相关专家正对此进行审核，审核完成报市政府同意后将会向社会公布。

    坚持“非禁即入、有障必纠”，我市还对现行的政府规章和行政规范性文件进行全面清理，重点是含市场壁垒和制度歧视内容、不符合法律法规规定、不适应经济社会发展要求的文件。这项工作将于年底前完成。（记者 王眉灵 裴睿）