自贡高新区五家工业企业项目成功试点“三并联” 大大提高项目落地效率

      四川在线消息（四川在线记者 李国东）9月14日，记者从四川省工商联“三并联”服务中心获悉，自贡高新区率全国之先将“三并联”模式尝试于工业项目，四川昱达环境工程有限公司等自贡高新区5家工业企业项目成功试点“三并联”模式。业内专业人士称，该项举措在全国工业企业项目建设中属首创，为企业尤其是民营企业“松绑”，简化行政审批流程，激发企业活力，在更高层次上推动民营经济持续健康发展，为地区经济营造良好投资环境。同时，对积极推行阳光政务，让工业建设项目更加公平、公正、客观、高效地快速落地具有重要示范作用。

      自贡高新区四川昱达环境工程有限公司等5家企业5个工业项目环评、安评及水保等共计15项报告，由四川众望安全环保技术咨询有限公司开展“并联评价”工作，组建了一个“并联评价组”同步完成各项评价报告。在并联评审阶段，由自贡国家高新技术产业开发区主持，协同自贡市政务中心及相关部门，开展了“并联评审”工作，将原本需要15天完成的15场评审会缩短至耗时1天的1场评审会完成，大大提升了项目审批效率。目前，上述项目已全部完成并联审批工作。此次“三并联”成功试点的关键环节，是在“并联评价“阶段开展了专家实名阳光咨询，使专家的咨询服务前置，专家提前“问诊把脉”、提前解决“疑难杂症”，为“并联评审”、“并联审批”提速提供了科学保障。

      “自贡高新区五家工业企业项目成功试点 ‘三并联’模式，促成工业企业建设项目科学上马、快速落地，为企业尤其是民营企业“松绑”，简化行政审批流程，激发企业活力，在更高层次上推动民营经济持续健康发展，为地区经济营造良好投资环境。这将在全国起到引领示范作用。”四川省工商联“三并联”服务中心主任长潘祖高告诉记者，“三并联”模式在自贡高新区的成功试点，深入贯彻了党的十八届三中全会全面深化改革的精神，对当前行政审批制度的深化改革进行了大量有益的探索和实践。

      业内专业人士称，“三并联”模式在自贡高新区五家工业企业项目上的成功试点，对政府而言，项目能科学、快速“上马”，促进地方经济的快速、健康发展；对业主而言，项目能更加快速地落地，在很大程度上节约了时间和资金成本。这一成功案例在全国工业企业项目建设中属首创，对积极推行阳光政务，让工业建设项目更加公平、公正、客观、高效地快速落地具有重要示范作用。

      专家认为，“三并联”模式是促成工业企业建设项目科学上马、快速落地的一大创举。该模式在符合国家现行行政审批制度的原则和要求下，推进了政府行政审批制度的深化改革，在优化审批流程、缩短审批时限，推进阳光政务，提高行政效能等方面，发挥了积极作用；促成多方合力为建设项目科学上马、快速落地“服务”，打造“并联评价”、“并联评审”、“并联审批”全过程真正阳光、透明、廉洁、高效，具有重要示范作用。

      潘祖高表示，“三并联”模式搭建了各行政审批主管部门之间、各行业专家之间等横向充分沟通、统筹协调的平台，破除互为前置条件而陷入“死循环”的流程；搭建了一个开放式的真正阳光、透明的公共服务、监督平台，为企业减负、“松绑”的平台，推进民营经济更好更快发展，增强我省经济发展内生动力。” 潘祖高说,在深入贯彻党的十八届三中全会全面深化改革精神，积极推进审批制度改革的今天，“三并联”模式对提高行政审批效能，帮助建设项目科学上马、快速落地意义重大。

      专家指出，目前，“三并联”模式的推行还在试点阶段，要破解建设项目快速落地的难题，尚需各级政府积极倡导与推广，以工业企业项目、民生工程等作为切入点，在实践中不断完善并联审批机制，在有条件的地方先行先试“三并联”常态化，促成建设项目科学上马、快速落地，推进社会经济的持续健康发展。