发改委推80项目向民资开放

　　首批推出的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面。

　　京深地铁建设欲吸纳民资

　　 发改委 在通知中要求，80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；　对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。

　　在交通基础设施项目表中，有24个项目将作为鼓励社会投资的示范项目，包括 北京 地铁16号线、深圳地铁6号线等城市轨道交通建设工程， 上海 则有国际航运中心洋山深水港区四期工程一个项目入围。国家 发展改革委 有关负责人表示，在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目，有利于优化投资结构、激发市场活力、促进经济持续健康发展。

　　四个月密集出台鼓励政策

　　在今年4月23日召开的国务院常务会议上，就已决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

　　今年以来，民间资本投资基础设施的政策密集出台，民间投资热情正在释放。1月， 工信部 发放了第二批虚拟运营商牌照，其中已获牌照的 苏宁 成立“苏宁互联”，推出“170”手机号段，正式进军移动通信业务。2月，国家 能源局 鼓励和引导民资进入石油天然气领域，一直处于高度垄断的油气管网设施首次向民资开放。4月2日的国务院常务会议则确定铁路投融资机制改革，鼓励民资投资铁路建设。下一步，还将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。随着更多民企加入，百姓将有更多选择并享受到更多的实惠。

　　忧打破垄断或滋生新腐败

　　针对此次推出基础设施项目吸引社会资本的举措， 中国银行 ( 601988 , 股吧 )战略发展部宏观经济研究主管温彬指出，这应该是一种定向的“微刺激”方式，此举一方面不至于产生新的产能过剩问题，另一方面在满足项目资金来源的同时，又可减轻对地方融资平台的依赖。

　　不过，也有分析人士在研究了80个示范项目后指出，信息基础设施开放项目应该是对民资最有吸引力的，油气管网和储气设施其次，而其他诸如交通基础设施、清洁能源工程等项目普遍存在投资大、见效慢的问题，吸引民间投资难度较大。

　　此外，引入民资打破垄断的同时，是否会出现新的寻租空间滋生利益输送和腐败也是备受关注的问题，有观点认为，这还是需要从制度上进行调整和安排。