韩国加入北约网络防御中心，意欲何为？

　　据新华社报道：韩国国家情报院5月5日宣布加入北约合作网络防御卓越中心（CCDCOE），代表韩国参与该中心的培训和研究活动。至此，该机构共有正式会员国32个，其中有包括韩国在内的5个非北约成员国。北约合作网络防御卓越中心成立于2008年5月，是北约回应爱沙尼亚国家网络遭攻击事件的产物。据称，该机构在网络攻击、防御训练、战略政策研究等网络安全领域拥有最强力量。

　　韩媒对加入行为表述为“（韩国）并非加入真正的北约”，而是其下设的网络防御中心，并称“这是对韩国网络能力的认证”，同时也称韩国为该机构的“贡献国”之一。随着正式加入该机构，韩国日后将参与由北约主管的网络安全协同训练和政策研究等活动，韩国在相关网络政策讨论过程中的发言权也有望扩大。

　　韩国国情院在此时宣布加入北约网络防御中心，这也可以理解为是新的执政意志的体现。韩国当选总统尹锡悦将于5月10日正式就任，这位以微弱优势赢得竞选的保守党总统候选人，在选举时曾提出“亲美”、对朝“先发制人”以及中韩关系要“互相尊重”等口号。韩国这一行为，不免对东北亚局势产生影响。

　　韩国加入北约网络防御中心，可以看作是尹锡悦“兑现竞选承诺”的表现。尹锡悦在竞选期间多次提及“亲美”是其外交安保承诺的核心内容。他承诺，新政府要恢复韩美同盟的信任及再构建，力争打造韩美同盟为“全方位战略同盟”关系。此后，尹锡悦在当选后随即与美国总统拜登通话，而拜登也将于5月下旬开启先于日本的访韩外交日程。可见，韩美之间的高层互动和合作已经成为未来韩国关系的重要外交安保内容。韩国新政府预计会继续加大与美国在芯片、人工智能、动力电池等产业的合作，力争实现韩国经济跻身全球科技强国之列的目标。因此，尹锡悦在对内兑现竞选承诺的同时，更将“亲美”定位为新政府的外交主基调。这体现了新任总统的对内、对外承诺，为总统个人“言出必行”的形象打造和今后新政府的内政外交做好铺垫与准备。

　　不过，韩媒宣称的加入北约网络防御中心而非北约的说法，实属欲盖弥彰之举。尹锡悦在竞选期间承诺“追加部署萨德”曾引发中韩两国各界的热议，而韩国选举委员会于5月3日宣布的包括“六大促进方向和110个内部施行课题”在内的新政府施政课题中却去除了相关内容，但两天后韩国国情院却突然宣布加入北约防御中心，这种影响中韩两国关系的行为十分危险。尹锡悦提出的“相互尊重”的中韩关系，需要建立在彼此信任的前提之下才有可行性，不能在采取威胁对方国家安全、损害别国利益行为之后还一味要求“互相尊重”，这显然是不现实的。今年是中韩两国建交“三十而立”之年，如何让中韩两国关系持续稳定长久发展，值得思考。 

　　韩国加入北约网络防御中心，还需警惕由此引发东北亚地区的局势动荡。尹锡悦不论是其竞选时提出的“先发制人”，还是现在加入北约网络防御中心，都在一定程度上加大了周边国家的反应。尹锡悦政府在主张朝鲜应“完全无核化”的同时，却不断加深与美国的合作，使得半岛和东北亚地区局势不断在跌宕起伏中回旋。

　　韩国重视韩美同盟并将其放在外交安保政策的首位，但不能以牺牲周围其他国家的安全利益来实现其“盟友之约”，毕竟中韩两国才是搬不走的近邻。

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　　 接收首个亚洲成员，北约网络防御平台CCDCOE是什么来头？（界面新闻）

　　北大西洋公约组织网络防御平台，迎来了第一个亚洲成员的加入。

　　本周四，韩国国家情报局（NIS）宣布已正式加入北约“合作网络防御卓越中心”（Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence，以下简称“CCDCOE”），将参与该中心的培训和研究活动。NIS表示，计划通过增加派驻人员和扩大联合培训的范围，将韩国的网络响应能力提高到世界一流水平。

　　CCDCOE设在爱沙尼亚首都塔林，于2008年5月在爱沙尼亚等国的倡议下成立，初衷是为了应对“俄罗斯网络攻击对爱沙尼亚国家网络的削弱”。

　　据其官网介绍，CCDCOE是一个多国和跨学科的网络防御中心，使命是为成员国和北约提供网络防御研究、培训和演习领域的独特跨学科专业知识，涵盖技术、战略、运营和法律等重点领域，已成为北约打击虚假信息和恶意网络活动的重要组成部分。

　　韩国早在2019年就提交了入群申请，甚至在成为正式成员之前，韩国就连续两年参加了CCDCOE的大规模网络防御演习“Locked Shields”。据NIS的说法，自2019年以来他们就致力于成为CCDCOE成员，目的是获得网络攻击响应专业知识，保护国内骨干基础设施，并制定全球战略。

　　网络安全问题专家、复旦大学美国研究中心副研究员汪晓风与CCDCOE打过交道，并且参加过相关会议。他对界面新闻表示，CCDCOE不算政府间机构，也不是北约的隶属单位，而是相互支持的关系。北约把它当做亲密的合作伙伴，会把一些重要项目放在这个平台来做，所以对于韩国此举的意义不应过于夸大。

　　“CCDCOE是国家间网络防御的一个多元合作平台，偏向于情报机构，还有一些学者专家参与。我参加他们会议的时候，发现讲的都是法律问题，比如，怎么样的攻击是可以被列为合法的，什么样的攻击是属于军事范畴或侵犯人权的。”汪晓风说。

　　关于韩国为何执意要加入这样一个远在欧洲的组织，汪晓风表示，CCDCOE在网络防御治理方面具有绝对的权威性和影响力。韩国是有宏伟规划的国家，想在全球网络空间治理中扮演重要角色。尤其是在潘基文担任联合国秘书长时期，培养了韩国在国际合作治理方面的雄心。

　　此外，韩国在网络攻防方面也具有一定实力。“只有几个大国在真正培养网络攻防能力，比如美国、俄罗斯、以色列、英国，再往下韩国就数得上了，甚至它应该更往前排一点。”汪晓风介绍，由于有应对北方邻国的现实需求，韩国一直非常重视情报和网络攻防方面，长期投入了资金和技术力量。

　　汪晓风指出，韩国与CCDCOE的交流由来已久，互动比较频繁。另外，两者还在网络空间治理方面具有相同认知，交流合作都比较顺畅。在这种情况下，问题其实主要在于CCDCO愿不愿意接纳韩国这样一个亚洲的非北约国家。

　　CCDCOE近期扩员了多个国家。与韩国同一天被拉入群的还有加拿大和卢森堡，两国都是北约成员国。另外，乌克兰也已经在4月14日正式成为了CCDCOE成员。

　　上个月，乌克兰驻爱沙尼亚大使Mariana Betsa在访问北约CCDCOE时表示，乌克兰实际上是将网络工具用于恶意目的的试验场，在消除可能对伙伴国家有用的网络攻击方面拥有独特的实践经验。

　　随着韩国的加入，CCDCOE现在有32个成员，其中27个北约国家被归类为赞助国（sponsoring nation），另外5个非北约国家被称为贡献参与者（contributing participant）。

责任编辑：张建利