《经济热点面对面》第187期:被合同制打破的“铁饭碗”

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事业单位迎来彻底变革，铁饭碗变身合同制。新条例有哪些改革亮点？事业单位是否将迎来涨薪的机会？扩大事业单位养老改革试点是否箭在弦上？如何实现事业单位与公务员改革“联动”？国家行政学院社会治理研究中心主任龚维斌、财经评论员胡乃军和《经济日报》产经部主任崔书文做客《经济热点面对面》栏目，探讨被合同制打破的“铁饭碗”。

龚维斌表示，事业单位改革将受到影响的人员分三种：

一种是马上要退休的人员，这部分人工作都是遵循以前的制度，改革应该实行老人老办法；

还有一部分四十多岁、五十多岁的人员，离退休还有十几年、二十年，他们在过去的传统体制中工作了几年，又面临新的制度改革。经历过渡期的这部分人员叫“中人”，事业单位改革要充分照顾到这部分人的利益，不然“中人”就会成为改革的牺牲品和试验品；

第三部分是新进入事业单位的人员，可以说，事业单位改革对他们没有实际的影响，他们进入新的平台就按照新的标准。

胡乃军表示，在事业单位中引入市场化机制，不能简单套用企业的做法，应充分考虑事业单位自身的性质特点。事业单位对于市场机制的引入不能太强烈，如果学校、医院等事业单位充分引入市场机制，绩效和利润将成为其考核重点，有可能会造成：教育收费要提高，医院看病收费也将更高，这将是一个非常严重的后果。

崔书文表示，总体上看，我们国家事业单位改革的步伐明显滞后，一部分事业单位确实存在寻租和腐败的可能性，社会各界对此争议颇多。事业编制制度将逐步迎来彻底变革，事业单位改革的推进力度也将开始加大。

胡乃军表示，有的政府部门，利用事业单位与自己的隶属于关系，出台很多不合理的行政法规和命令要求。比如设定一些测量标准，或者检查标准，要求必须在其下属的事业单位完成。在此过程当中，事业单位就有寻租和腐败的可能。还有媒体所曝光的，一些培训基地和培训机构的变相腐败，不符合“八项规定”和作风建设的要求。