面对面监督 “问诊”软环境

　　本网讯( 记者 魏文明)10月20日，市第三届人大常委会召开第二十六次会议，举行了“转变政府职能、减少行政审批、优化政务环境”专题询问会。市人大常委会主任陈延荣出席并讲话。

　　会议听取了市人民政府常务副市长魏文通所作的《关于转变政府职能减少行政审批优化政务环境工作情况的报告》。市人大常委会委员分别围绕政府职能转变、精简审批事项、优化审批流程、加强事中事后监管、提高服务质量5个方面，向市政府及相关职能部门负责人提问;市政府及相关部门负责人直面问题，作承诺、谈打算、说措施。

　　会议开始前，与会人员观看了《“问诊”政务服务》专题片，片中真实地反映了我市在优化政务环境方面存在的一些问题。

　 　询问现场

　　市政府如何进一步正确处理政府与市场的关系?

　　“请问市人民政府已经采取了哪些措施加快政府职能转变?如何进一步正确处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系?”市人大常委会委员黄鹏首先发问。

　　市人民政府常务副市长魏文通表示，市人民政府围绕着市场配置资源来转变政府职能，推进了政府的机构改革、行政审批改革、行业协会改革，把不属于政府的职权还给了市场，开展了11次行政审批的清理，目前市本级保留的不到100项。建立了行政权力运行平台和行政权力的监察平台，制定了巴中市投资鼓励政策，大力精简和下放、优化投资审批事项，建立了一系列担保平台，改革了登记制度，把政府的职能向社会转移。这些都有助于加快社会组织的培育、有助于转变政府职能，向社会购买服务。

　　办手续要跑十几个部门，有何措施方便群众办事?

　　“据一位文化娱乐业主反映，要办完文化娱乐业所需要的全部手续，要到工商、税务、卫生、消防、公安、文化等十几个部门和单位之间来回往返，耗时几个月，审批的部门仍然偏多，针对这些问题和现象，请问市法制办：市人民政府清理精简行政审批项目，采取了哪些改革措施以进一步方便群众办事?”

　　“询问中所提到的业主办手续需要跑若干个部门，耗时几个月的情况，实则就是反应出并联审批限时办结坚持不好、不到位的问题。”市法制办负责人表示，政务中心相关行政部门要立即整改，严格坚持两集中、两到位，限时、定时、准时办理，行政监察部门要逗硬较真，杜绝行政乱作为，减少行政办事成本;创新服务方式，拓宽服务渠道，利用互联网开通网上办理业务，开通金融协作受理业务，尽可能满足服务需求。

　　郑南贵、张方、杜洪等委员还就如何进一步优化行政审批流程、提高审批效率，我市如何加强政务中心建设，进一步加强基层便民服务中心建设，完善中心职能提出问题。

　　“两证”遗留问题导致群众反映集中，

　　如何加大对房产市场的监管?

　　“‘两证’遗留问题，是近年来群众上访反映比较集中的问题。近年来，一些房地产开发建设企业因手续不全、违法建设、不严格执行规划等多种原因，导致无法办理‘两证’，并由此产生了上学、就医、社保等一系列的社会问题，请问相关部门如何进一步加大对房地产市场的监督管理?”朱继中委员就“两证”办理及房地产市场监管提出问题。

　　“朱继中委员刚刚提到的这个问题，在主城区及各县区确实存在，而且在较长一段时间内可以说是一个很棘手的问题，也影响着市民的正常生产、生活。”市城管执法局负责人回答称，针对这一问题，市委、市政府召开了多次专题会议，纳入了专项工作，主要从三方面解决。以2008年以前为时间段来消化“两证”存量问题，经过1年努力，有69宗涉及50多万平方米得到解决，同时有16宗约30万平方米正在处理中;2008年到2012年已投入使用的住房，对“两证”遗留问题进行全面清理、排查和锁定，目前正在进一步落实中;对在建工程加强监管和查处，严格验收，对没有手续的一律实行顶格处理，对超规划的实行严格处理，对超规划部分实行没收。

　　何怀福、刘显卫、郭治中委员就我市中介服务市场的培育、监管提出问题。