雷波:建成攀西地区通江达海的桥头堡、新高地
领会好、实践好习总书记在中央党校县委书记首届研修班的讲话精神 把雷波建成攀西地区通江达海的桥头堡、凉山东部交通枢纽和凉山东部经济发展高地。
四川在线凉山频道讯（记者 谭兴 谢志奇）作为凉山州县委书记的代表，雷波县委书记王荣华同志参加了“中央党校第一期县委书记研修班”。通过在中央党校研修班的学习，对于自身的提高与促进雷波的发展都会有哪些促进的作用，带着这样的问题，记者近日专访了王书记。
在中共雷波县委常委扩大会上，雷波县委书记、县长王荣华传达学习凉山州委七届五次全会等会议精神。（文宏君 摄）
走进党的最高学府—中央党校学习研修，是包括王书记在内的县委书记们的梦想，通过学习，促进了县委书记们思想理论的升华、党性的增强、理想信念的坚定、宗旨意识的提高和执政水平的提升。
谈到参加中央党校县委书记首届研修班的学习，王书记抑制不住内心的激动，表示：能够走进党的最高学府—中央党校学习研修，是他几十年来的梦想。在中央党校的学习期间，要求所有参加学习的县委书记们实现三个转变，即：领导转为学员，工作转为学习，家庭生活转为集体生活。
雷波县各级移民干部经历了“流不尽的汗水，擦不干的泪水，倒不尽的苦水”，确保了两座电站按期下闸蓄水。图为县委书记王荣华（中）在移民复建施工现场要求施工方要抓好工程质量和进度。（文宏君 摄）
这次是中央党校举办的第一期县委书记研修班，其教学课程内容丰富、设置科学，涉及的知识涵盖了思想政治、改革发展、民生改善、社会稳定、生态文明建设的方方面面，每周都有一次由部长主讲的“形势与任务”讲座。领导们高屋建瓴的专题报告、专家们学贯中西的精彩授课、学员们深入透彻的探讨，使自己受益匪浅。最明显的就是促进了思想理论的升华、党性的增强、理想信念的坚定、宗旨意识的提高和执政水平的提升。
谈到自己这次学习的最大收获和最宝贵财富，王书记说莫过于1月12日在人民大会堂聆听了习近平总书记“做焦裕禄式的县委书记”的重要讲话。讲话体现了党中央、习总书记对县一级的重视、关心，特别是对县委书记的重视，习总书记面对面、手把手教我们如何做好县委书记。语重心长地教导参加培训的县委书记们要做到“四有”，即：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。学习虽已结束，但总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，仍然时刻萦绕在耳边、回荡在心中，指导我、教育我、鞭策我，让自己时刻回味、反复品味，仍觉无比震撼，感悟深邃。
雷波县加强产业机构调整，为民族地区群众致富增收。图为雷波县委书记王荣华到杉树堡乡杉树村调研产业发展。（文宏君 摄）
王书记总结聆听总书记的重要讲话的感悟归纳了以下几点：一是真切的感受到了总书记朴实无华的语言力量和求真务实的工作作风。总书记的讲话语言生动朴实，直入主题地表达对基层的关心关切、分享当县委书记的感悟收获、教我们如何当好县委书记、并提出希望和嘱托。讲话没有半点空洞、一丝浮华，瞬间拉近了同大家的距离、活跃了现场气氛。总书记讲得贴人心、接地气，平实中蕴含着大智慧、质朴中集聚着正能量，突出显示了一个“真”字，发人深省、引人深思。在听发言汇报时，总书记追根寻底、入木三分，追问基层环境怎样、河还有没有水、群众过得怎样等具体民生实事。这种求真务实的工作态度，感染大家、教育大家要说百姓话、办百姓事、解百姓忧，体现了总书记对国情和基层的熟悉、强烈的责任感和政治担当，让我们处在“第一线”的同志十分折服，感到自身的工作做得还远远不够，激发了自己作为县委书记继续深挖潜力，俯下身子体察民情、为人民群众干一番事业的雄心壮志。
二是真切的体会到了总书记对县委书记岗位的高度重视。总书记开篇就讲十分重视县一级，指出县委书记官不大，责任不小，压力不小，这个官确实不好当。在他心里，县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，肩上有“千钧担”，面临着形形色色的考验诱惑，肩负着地方的荣辱兴衰；一个好的县委书记可以造福一方，一个不好的县委书记则祸害一方。他在日理万机中抽出半天宝贵时间，接见研修班的全体学员，发表重要讲话，与大家分享他30多年前担任县委书记的感悟收获。充分表明了他对“芝麻官”这一岗位的格外重视、对县委书记们的殷切关心。能得到总书记的接见和关心、期望和嘱托、指导和教诲，让王书记倍感幸运和自豪、倍受鼓舞和振奋。在感到光荣与振奋的同时，体会到总书记的重视更多的是一份沉甸甸的责任，增强了为人民服务、大干一番事业的使命感和责任感，激励自己要为党的事业奋斗终身。
三是要始终把“四有”标准作为行动指南和自觉行动。总书记在座谈会上对县委书记提出的心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”标准，言简意赅，内涵丰富而具体。这段时间以来一直回响在耳边。作为党员领导干部，无论职务高低，官位大小，都是党的干部，都是为人民服务的公仆，都应该带头做到不忘恩、不忘本、不懈怠、不妄为，始终做到信念坚定、信仰坚定。县委书记是一个地方党组织的领导者，是党在当地群众中的形象代言人，既要当好“四有”表率，更要按照习总书记“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能干成多大事业”嘱咐。增强使命担当，充分发挥县委的核心领导作用，牢固树立“党建是最大政绩、发展是第一要务、民生是第一归宿、稳定是第一责任”意识，把基层组织建设好、把经济发展好、把民生改善好、把社会治理好，推动党的执政更加深入人心，推动党的政策更加惠民，为全面同步小康倾情奉献、倾力付出，让党中央放心，让人民群众满意。
四是要认真践行“四有”标准，“做焦裕禄式的县委书记”。心中有党，作为一级党组织书记，首先要姓党、管党，成为从严治党的书记。要做在党言党、在党爱党、在党忧党的标杆和表率，要进一步坚定理想信念，永葆党的先进性、纯洁性；心中有民，就是要有焦裕禄那样“心中始终装着百姓，唯独没有自己”的公仆情怀，进一步强化为民服务意识，时刻把群众冷暖安危挂在心上，带领各族人民加快脱贫发展步伐；心中有责，就是要敢于担当，做到“案无积卷、事不过夜”，把党建责任、改革责任、发展责任、稳定责任、民生责任“一肩担”；心中有戒，就是要讲纪律守规矩，当好廉洁自律的榜样，喊响“向我看齐，跟我上”，管好班子，带好队伍，为实现“两个一百年”目标提供坚强的组织保障。
谈到在中央党校具体学习的过程时，王书记告诉记者：中央党校的学习过程丰富多彩，让自己收获颇丰，具体的学习形式与成就主要为以下几点。
首先是通过组织学员讨论、建立学员论坛、学员间的经验交流以及组织现场参观。整个的教学过程都贯穿了增强学员党性，进一步增强了共产主义坚强信念，增强了为民服务的意识。严格的遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律，自觉的和中央保持一致。
其次，进一步夯实了理论基础，理论素养得到了进一步的提升。通过系统学习共产党宣言、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、中国特色社会主义保持了理论上的清醒。
再次，通过与来自全国200余个县的县委书记相互交流，学到了新的理念，从思想观念上缩短了差距，把发达地区的先进理念结合到雷波的实际，对雷波未来的发展无疑将有明显的促进作用。
最后，通过部委领导的讲课，进一步了解中央政策的出台、制定的过程，进一步增强了对政策贯彻落实的自觉性和坚定性。
谈到通过在中央党校的学习后对雷波各项工作的促进作用，王书记表示：要领会好、实践好这次总书记的讲话精神，“闻风而动、一跃而起”把雷波建成攀西地区通江达海的桥头堡、凉山东部交通枢纽和凉山东部经济发展高地。
雷波县大力开展彝家新寨建设，实施彝家新寨建设86个，受益群众6999户2.84万人。图为杉树堡乡五里村新村风貌。（文宏君 摄）
2015年，雷波县正处在跨越发展的黄金期、各种利好政策的叠加期、改革的攻坚期，万事当前，百业待举。我们务必领会好、实践好这次总书记的讲话精神，面对新常态，全县干部职工要“闻风而动、一跃而起”，扎实勤奋工作，尽快把雷波建成攀西地区通江达海的桥头堡、凉山东部交通枢纽和凉山东部经济发展高地，为全面建成小康社会而努力奋斗。
四川省级生态村——雷波县五官乡青杠村全貌（文宏君 摄）
2015年既是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年和“十三五”规划的破题之年。
2015年，雷波将实现地区生产总值增长9.8%、规模以上工业增加值增速10%、公共财政收入增长5.2%、社会消费品零售总额增长12.5%、城镇居民人均可支配收入增长10%、农村居民人均可支配收入增长16%，固定资产投资完成67亿元。节能减排确保完成省州下达的刚性指标。
群峰叠翠水清柔。图为雷波县海湾乡新村建设。（文宏君 摄）
为实现上述要求和目标，雷波大力实施交通、产业发展等“六大会战”。
以“内通外畅、四位一体”为要求，全面升级交通建设大会战。围绕构建“内通外畅”，铁、公、机、水“四位一体”的立体交通网络，“对内”，启动绕城路、箐口山隧道、G353大岩洞至县城段和拉咪等6条通乡油路，以及48个村的通村通畅等工程建设。完工通村通达项目36个、续建通村通畅项目93个。加快推进凉山港雷波港区10个码头建设。 “对外”，启动雷波小型通用机场相关工作，积极争取宜西货运铁路立项，创新方式，以“资源换交通”模式启动新市镇至县城延伸连接公路、或宜攀沿江高速公路相关工作。加快形成铁路、公路、水路、航空相互协调、无缝衔接的综合交通运输体系。
活力马湖（文宏君 摄）
以“错位竞争、差异化发展”为要求，全面升级产业发展大会战。依托独特的资源，加快培育和壮大优势产业。坚持工业强县，立足全州四大特色产业园区，推进园区转型升级，奋力向全省特色产业园区迈进。狠抓产业关键环节，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升；及时培育磷化工后续产业，重点发展食品级、医药级、牙膏级、电子级磷化工，打造高端产业，抢占产业高端；推进协调服务升级，继续推进县级领导联系重点项目制度，实行重大项目联合审批、联合验收和审批代办服务；启动四川矿业集团3.75亿吨磷矿资源详查和兴达公司、凯瑞磷化工、洋丰公司、西川公司4户企业400万吨磷矿洗选厂建设；加快德宝公司、明信公司、湖北宜化3户企业生态型磷化工项目建设；
恬静马湖。四川省级风景名胜区、省地质公园——马湖。（文宏君 摄）
坚持走特色农业产业化发展道路，加快现代农业产业园区规划，做大做强“九大特色”农产品，积极调整种养结构、品种结构、品质结构。突出比较优势；以有机、绿色、无公害为方向，加快发展绿色农业、特色农业和观光农业；引进大企业、大集团开展农特产品精深加工，延长产业链，提高附加值；扎实做好劳务输出，强化素质培训和技能培训，提高务工人员素质，维护外出务工人员的合法权益，力争全年转移输出劳务7万人以上，实现劳务收入10亿元。
加快发展旅游业，搞好旅游规划，“马湖、金沙江大峡谷、溪洛渡“数字化”大坝、阿合哈洛大草原、西宁原始森林以及独特的城市文化、历史文化和民歌文化，都是实现全域旅游“战略不可多得的资源；政府及相关职能部门将从战略高度进行谋划和整合旅游资源，将各项资料资源进行上档升级；加快推进马湖创国家4A级景区工作，启动乐水湖城市公园建设，开发旅游商品，加强旅游市场监管，提高接待服务水平，以旅游业的勃兴，带动和促进休闲娱乐、养老养生、观光探险和金融、物流等第三产业的全面发展，进一步培育经济新优势。
小山城雷波（文宏君 摄）
以“锦绣江城、区域性中心城市”为要求，全面升级城市建设大会战。新型城镇化是雷波未来最大的发展空间和内需动力，是最大的结构调整。按照打造具有浓郁民族特色和川滇风格，宜居宜游、宜业宜商的“锦绣江城”和“金沙江下游区域性中心城市”的定位，加快构建以县城为核心、7个沿江复建集镇和西宁、黄琅等重点集镇为支撑的城乡发展新格局。
坚持“多规合一”，实现城乡一张图、全县一盘棋、规划全覆盖。加大规划执行力度，强化规划的引导和约束功能。加强城市管理，明确监管主体，细化监管责任。
英姿初现。图为雷波县境内的世界第三、中国第二大大水电站——溪洛渡水电站，大坝泄洪的景象雄伟壮观。（文宏君 摄）
完成海湾200套和加快开工南田新区800套廉租房建设，启动新区临时安置点和1号、2号道路统规点建设，新区主要路网成型。加快改造县城老城区。立足现有产业基础，把握未来发展方向，宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜旅则旅，打造一批宜居型特色集镇、宜业型特色集镇、宜商型特色集镇和宜旅型特色集镇，启动乐水湖城市公园建设，提升城市品位，着力构建以县城为核心，以一批特色集镇为支撑的新型城镇化体系。
以“精准扶贫、同步全面小康”为要求，全面升级综合扶贫开发大会战。完善精准扶贫有效机制，提高产业致富项目的精准度、实效性。科学选定项目，以促进低收入农户增收致富为中心，以培育发展优势特色主导产业为基础，以建设产业扶贫基地为重点，使产业扶贫项目与产业发展的整体布局相一致。精准实施项目，将产业增收项目实施到户、奖补资金直接兑现到户。狠抓产业扶贫，按照“一村一品、多村一品”的思路，努力形成“一户带多户、多户带一村，一村带多村、多村成基地”的农村产业发展格局；探索创新经营主体，多渠道促进集体或个人收入持续增加。全年减少贫困人口6000人以上。全面启动2个村的整村推进、17个村的彝家新寨建设。注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填河、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，尊重自然、侧重现代、注重个性，打造一批望得见树、看得见水、记得住乡愁的田园村庄。
以“民生为本、践行宗旨”为要求，全面升级民生工程大会战。以更大的力度，更高的标准组织实施好2015年度民生实事，推动民生保障提档升级，努力做到新常态下改善民生超常态。推进教育优先发展，深入实施大凉山彝区教育振兴计划，“抓两头、带中间、攻职教”，加快全县教育布局调整步伐，促进教育事业均衡发展；从严开展计生工作，加强出生人口性别比例综合治理，人口自然增长率控制在9‰以内，持续提高优生优育水平；加快发展文化事业，广泛开展送文化下乡活动，积极打造文化艺术精品，打响“中国彝族民歌之乡”品牌。增强社会保障能力，不断织密社会保障“安全网”，进一步健全居民基本养老、医疗保险、新农合和被征地农民基本生活保障等制度；建立困难群众社会保障政府兜底机制，整合民政、红十字会及各类社会救助资源，通过多种方式，将因病、因灾致贫等困难群体，纳入社会救助范围，保障困难群体基本生活。
以“统筹推进、重要生态屏障”为要求，全面升级生态文明建设大会战。在加快工业化和城镇化进程的同时,必须树牢“绿水青山就是金山银山”意识。把雷波构建为“长江上游重要生态屏障”，重抓环境综合治理，大力开展生态乡镇、生态村创建活动，深入开展大气、水体、土壤、农业面源污染系统整治，超前防治，消除人民群众的“餐桌污染”和“心肺之患”。重抓生态基础建设，加快与三峡集团协调对接，启动溪洛渡库区生态环境治理工程，加快三号公墓绿化、县城污水处理厂、县城周边造林绿化、乐水湖和马湖生态环境保护前期等工程建设，确保早日投入使用。重抓环境保护制度建设，严格落实属地责任制和“一把手”负责制。严格执行资源利用补偿制度和环境损害终身追究制度。