“雷人”指标的背后是何种政绩观
核心提示： 近日，两则新闻再次将人们的注意力转移到一些量化指标上。比如湖北公安县发红头文件向下摊派卷烟销售指标，村镇干部被迫当起了“推销员”；郑州卫生部门向各社区下发重性精神疾病患者检出指标，无病的人无奈“被精神病”。此外，“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”、“火化指标”……近年来，类似的“雷人”指标层出不穷。在这些指标的误导下，一个个闹剧轮番上演。
怪象：“雷人”指标知多少
【精神病指标】重性精神疾病患者不得低于常住人口数2％
河南郑州市卫生局规定，各社区筛查出的重性精神疾病患者不得低于常住人口数的2％。这一做法缘于去年原卫生部的《重性精神疾病管理治疗考核评估方案》。该方案提出过重性精神疾病患者的检出率应达到2.5％。 >>>详细
【卷烟指标】“县民”人均60包
“全县销售卷烟须达25100箱。指标下分到各乡镇，最多的分到4000多箱……”这些内容，出现在湖北公安县一份 “红头文件”中。当地财政还出钱设“奖金”。一些乡镇为多拿奖金，将销售情况与村干部工资挂钩。县政府下派指标的目的，是通过加大正规香烟的销售，增加税收收入。 >>>详细
【除四害指标】半小时只许叮一个包
武汉市将打响“除四害”三大战役，除害要求格外严格：2000米街道上的鼠迹不能超过5处；找人在建筑工地光着小腿静坐30分钟，仅限被蚊子咬一个包；卖卤菜等直接入口食品的场所不能有苍蝇。 >>>详细
其他“雷人”指标
火化指标
2006年前，广东曾向各地摊派火葬指标
后果：有人从其他省市的殡仪馆“购买”尸体。
罚款指标
2010年，安徽省灵璧县交警大队给交警下达每月至少1.5万元罚款指标
后果：交警逢车必查，司机情愿绕行。
福彩指标
2011年，南京福利彩票销售任务要达18亿，要求社区发动群众买彩
后果：一居委会规定，盖章办证先买福彩。
结扎指标
2011年，河南省永城市顺和乡夏楼村要完成8个结扎指标
后果：刘长江，58岁未婚做了结扎手术。
捐款指标
威海市委市政府发起“慈善月”活动：厅级干部最少1000元、处级干部最少500元、机关事业单位人员不少于100元……
透视：“雷人”指标背后藏玄机
特点
一是方法简单粗糙。把“分解落实”变成了照搬照抄“套文件”、“以文件落实文件”；
二是观念片面狭隘。“雷人”指标是一种典型的急功近利的短视行为，其背后无不隐藏着一些狭隘动机：谋求所谓的地方利益，追求片面的个人政绩。 >>>详细
原因
一者，是和官帽有关系。
二者，是和金钱有关系。这两者都有一个共同的属性—利益。 >>>详细
开方：脱离群众感受 指标再好也毫无意义
群众感受才是“第一指标”
如果不顾个人感受，只在指标上做文章，我们的工作可能有失全面、客观，甚至顾此失彼、以偏概全。群众感受才是“第一指标”，脱离了群众感受这个“1”，其它指标再高再好，也都是毫无意义的“0”。 >>>详细
思考有没有给基层带来麻烦
改变政府的“懒政”思维，从多角度设计、细化可行的工作绩效考核方式，比如，除了证明你完成一项工作的数据外，还需要考察老百姓对你工作过程是否满意，有没有给基层带来麻烦，等等。 >>>详细
下达指标前提是要实在
要让基层跳起来能够摘到桃子。如果让基层跳起来摘不到桃子，相反会跌跟头，这就是脱离实际，违背了下指标的本意。 >>>详细
始终把群众根本利益放到至高无上的位置
说到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在国际、国内错综复杂的形势下，经受各种考验而永远立于不败之地，关键的一点就是党始终把人民群众的根本利益放到至高无上的位置，没有自己的任何私利。这一点，为官者必须熟记于心，付诸于行动。 >>>详细
大家谈：结合实际 制定合理标准
我反对“写总结”的考核方式，以目前的状态而言，没有任何一种方式能取代指标的督促效果。但指标不能雷人，要制定得更加科学，能解释出道理，有利于工作。而且有了指标，就要有问责，做到奖罚分明，否则就是形同虚设。
——上海市闵行区司法局法制宣传教育科科长 杨华
其实大家都有惰性，光讲什么“要努力推进”、“要切实加强”，那就当没听见。从这个角度来说，我认为很多指标的设置初衷是好的，只是在分配、考核的环节中不够科学，太过单一，扭曲了“推进工作”的本意。
——北方某地级市卫生疾控中心工作人员 晓陶
雷人的指标是不合理的，非人性的，归根结底是“懒政思想”在作祟，是推卸责任的做法。能够用于考核的指标多的是，我们要认真研究怎么科学管理，结合每个地方和部门的不同情况，给绩效考核制定合理的标准。
——国家行政学院教授 竹立家
文章来源：新华政文 网站编辑：张丽