雅安雨城：“四个推进”做实城市基层治理

　　中新网四川新闻8月24日电 (刘刚 雨组宣)近年来，雅安市雨城区积极探索城市基层治理方式和途径，紧扣“治理”与“服务”两条主线，认真落实城市基层党建各项重点任务，有效破解城市基层治理难题，通过“四个推进”做实城市基层治理工作，确实增强群众获得感、幸福感。

　　系统谋划推进。聚焦省市重点任务，梳理确定“3+8”街长制、老旧小区改造等城市基层治理重点项目19个，明确领办单位、配合单位和完成时限，构建起城市基层治理系统建设、整体推进的“四梁八柱”；出台《雅安市雨城区“镇(街)呼区应、上下联动”工作实施方案》，编制权责、事项、评价“三张清单”，健全纪实考核机制，形成“街道吹哨、部门报到”的工作格局；将城市基层治理作为各级党组织和党组织书记年终“述评考”的重要内容，每年召开会议听取工作汇报、讨论现存问题、谋划下一步打算，拉紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

　　筑牢堡垒推进。纵向实行“街道、社区、小区(网格)、楼栋”四级党组织联动，横向全覆盖组建街道“大工委”、社区“大党委”，逐年订立需求、资源、项目“三张清单”，加强“双向服务”；“一街一策”推动街道管理体制改革，规范属地事项管理制度，赋予街道对部门考核权，落实评价权、参与权，渐次取消招商、固投等职责，增强街道统筹能力。完善社区工作事项准入备案制度，制定依法履职、协助办理、负面事项“三张清单”，明确社区权责边界；全面实行社区书记、主任“一肩挑”，采取“三个一批”(留任一批、选拔一批、交流一批)方式，选优配强社区班子成员。

　　聚焦重点推进。打造商贸城、蜀天瑞光广场等商圈楼宇党建品牌，在正黄商圈开展党建引领“四圈”建设，整合各领域分散资源，系统构建涵盖公共服务、生活服务、商业服务、公益服务的基层综合服务共同体；在省市挂牌新型社区整治试点落实区级领导包联、制定工作方案、配备工作力量，联动整治12项突出问题。创新党建引领小区治理“五红工程”，推动小区党组织应建尽建，规范业委会组建运行；推行“四议四监督两评议”运行机制，协同解决物业服务难题”。分层分类推进四级示范创建，探索形成“四治融合”“三联一化一支撑”社区治理模式并受到省市领导肯定，成功创建全省城市基层治理示范区，汉都华府等3个小区获评全省城市基层治理示范小区。

　　夯实保障推进。健全社区工作者职业体系，完善3档12级职业岗位体系，落实“五险一金”政策待遇，薪酬较之前实现大幅增长；统筹1800余万元资金，“全覆盖”实施29个社区党群服务中心“亲民化”改造，科学划分功能区域，打造“两代表一委员”工作室、人才共享空间等特色服务场所，夯实城市基层治理实体支撑；推广“一岗通办”“全程代办”便民服务，建强爱心服务、移动窗口、知识宣传、政策解读“四进小区”服务品牌，零距离服务群众；试点“智慧平安小区”建设，开展掌上问政、线上受理和处置反馈，实现“数据多跑腿，群众少走路”。(完)