18平米挤8人 集装箱房以工地宿舍之名"廉租"牟利

成都光华大道，一处空地上堆放着待租售的住房集装箱。

安装过程中的住房集装箱。

　　城管执法人员介绍，不少集装箱房存在居住人数超限情况

　　●住在里面的人超过了8000个。成都“柜族”已隐隐形成一个散居部落。

　　●申报时是建筑项目民工宿舍，使用时却被部分建筑商廉价出租牟利。

　　●集装箱房在工地以外的地方，没有“身份证”，如何使用尚未破局。

　　华西都市报讯（记者李鑫）一个12～18平方米的集装箱房，在成都地区悄然走红。除了像潘渭和刘云和等少数人以个人名义在使用外，大部分集装箱被租用于大量工地中，更低廉的价格和更强的防火阻燃设计，使其甚至在和活动板房的比拼中占据了上风。

　　而记者从成都市城管执法部门了解到，根据去年一年的工地巡查情况，有部分工地在使用集装箱房时，存在违规情况。“里面确实住着人，但最大的问题是，一些集装箱房被建筑商用来廉价出租，增加居住人数，赚取额外租金。”

　　本是为更高效和安全而生的集装箱房，如何形成灰色廉租利益链中的一环？在成都以个人名义使用集装箱房，会遭遇哪些瓶颈？

　　柜族循环

　　多数为工地租用比板房更方便更节约成本

　　根据集装箱公司的销售记录，目前成都地区已经有超过2000个集装箱被出租或出售。而这仅仅是李耀所在的公司数据。“保守估计，目前住在集装箱房里的人，超过了8000个。”李耀说。这意味着，成都“柜族”已经隐隐形成一个散居部落。

　　工地是集装箱房最大的去向。昨日上午，记者前往龙潭寺一家大型工地探访。这里有30个摞成两层，用于工人住宿的集装箱房。“工地集装箱或者民用集装箱里，床、餐桌、卫生间，这‘三件套’是标准配置。”该工地安全负责人介绍，集装箱房用起来更安全一些，18平方米的集装箱里一般住5个人左右，上铺放行李，下铺睡人。

　　“如果工期是2年以上的，我们会考虑建活动板房。”他说，工程结束后板房都是要拆掉的，光拆除这些活动房，每平方米就需要十多元的损耗，短期很不划算。而集装箱房是租来的，用完后退回公司拿回押金，成本小得多。使用过的集装箱房，李耀会让工人仔细检查，换掉损耗严重部分，并重新清洗等待新一轮的出租。

　　违规牟利

　　申报为工地宿舍转身却变成廉价出租房

　　李耀所说的是集装箱房的正常循环模式，但高新区城管执法人员在巡查中，在辖区内揭出了其中一条略显灰色的利益链。“去年年初，我们发现一处在建工地里的集装箱住房，有违规居住的情况。”高新城管部门一位执法人员向记者透露，大量集装箱房里存在居住人数超限的情况。

　　“在联合规划部门对工地建筑方的调查中，我们发现建筑方在申报集装箱房使用时，其用地范围在建筑工地内，作为民工宿舍使用。性质为建筑项目。”该执法人员说，排查中多出大量居住者的原因，是建筑方将集装箱房作为“廉租房”，转租给附近民工或其家属使用。“这样可以多收租金，一套房赚两次钱。”

　　在去年9月的一次排查中，城管执法人员亲眼见到集装箱房“廉租”的场景：“12平方米的房间挤放4张高低床，挤8个人住，看到我们来，建筑商喊工人们赶紧搬出来。”

　　“从安全角度考虑，集装箱房廉租现象必须被遏止。”一名曾参与排查的城管执法人员说。

　　推广难题

　　要占用土地却得不到规划审批

　　低廉的租金和成本，让集装箱房看似成为低价住房的一个出路。但在有着住房体验的刘辉看来，集装箱房弊端也不少：“夏天的时候里面太热，而且集装箱里不透气，还有蚊子、虫子什么的。最叫人担心的，是没有用地的许可，‘房子’可能被拆除。”

　　记者从成都市国土资源局工作人员处了解到，如果个人要租或者买集装箱房作为公寓，首先必须获得某块土地的使用权，并获得有关部门的规划审批，否则就属于违章搭建。“以个人名义取得土地使用权并获规划审批，几乎是不可能完成的。”

　　此外，集装箱房还可能涉嫌无产权房。“即使是保障住房地块，也需提高容积率，集约利用。作为正式住宅，住人集装箱的‘落地’是个难题。”该工作人员说，就像一个人没有户口，也没有身份证。

　　路边偷偷放？违章建筑会被拆除

　　作为“柜族”的一员，潘渭梦想在有能力购房后，把曾住过的集装箱买回去。而哪怕不作为居住，他这个愿望恐怕也难实现。

　　“箱子放哪里，得租箱子的人自己找好，我们只负责安装和运送。”李耀说，集装箱属于临时性住房，一般都是放在工地、农场或工厂内部使用的，要是胡乱堆放在路边肯定不行。

　　“马路边乱放集装箱，属于违法占道。”成都市规划执法监督局一位相关负责人称，如果集装箱作为短期板房的性质，在公司内部或者工地上使用，只要拥有土地使用权就没有问题。“如果个人租来或者购买集装箱房作为公寓，没有获得相关部门审批，就属于违章搭建，必须责令限期拆除。”

　　/对比比商品房价低但安全度不高

　　假如集装箱房能作为居民住房在成都广泛使用，它和商品房相比有哪些优劣？房价

　　集装箱：一般装修后套内面积约18平方米，每个集装箱1.2万元，每平方米不到800元。

　　商品房：目前成都市楼价均价每平方米近万元。位置

　　集装箱：只有在郊区等荒凉的地方，但具有很强的流动性。

　　商品房：市中心、郊区都可选择。一旦买定了，要更换就很难。安全

　　集装箱：通常只有在偏远地段，居住较分散，安全系数较低。

　　商品房：小区人多，平时有物管巡逻，安全度高。外观

　　集装箱：可以根据自己的喜好任意涂装，不喜欢的时候还可以重新粉刷。

　　商品房：外观只能由开发商设计，自己不能更改。

　　华西都市报记者李鑫实习生李兰摄影陈羽啸