大竹县“3452”吹响脱贫攻坚春季攻势“集结号”

开局即决战、起步就冲刺。大竹县紧紧围绕19716名贫困人口高质量脱贫、32个省定贫困村如期退出、贫困县顺利摘帽的目标任务，坚持立足于“早”，着眼于“快”，落脚于“实”，全面发起脱贫攻坚春季攻势。

明确“三大目标”，把稳脱贫攻坚风向标 一是明确工作安排。按照全县“12693”脱贫攻坚工作思路，制定2018年度脱贫攻坚工作计划，将全年脱贫攻坚主要目标任务和9项重点工作进行细化、分解和落实，制发脱贫攻坚目标任务清单，明确进度安排、县级牵头领导、牵头单位、责任部门和具体责任人；将年度减贫任务层层分解落实到乡镇（街道）、村组，确保任务到户到人。同时，完成68349名已脱贫人口、38个已退出贫困村“回头看”“回头帮”工作。二是明确“六有”达标情况。锁定全年攻坚重点和攻克难点，扎实开展民情走访活动，对全县所有建档立卡贫困户“六有”和非贫困户义务教育、住房安全等进行逐户摸底核实，对照“一超六有”标准，找准短板。三是明确  “三有”  “一低五有”  “一超六有”  实施方案。锁定“6月底前完成27个标准中心校、30个达标卫生院、43个便民服务中心乡‘三有’和32个贫困村‘五有’、19716名贫困人口‘六有’目标”，正排工序、倒排工期，3月底前做好统筹规划，将目标任务细化到每一天。2018年全县计划投资3.23亿元用于县摘帽“三有”建设，确保6月底全面完成达标建设任务。2018年，全县计划实施的易地搬迁2184户房屋以及16个待建安置点，目前已全面开工建设；70个贫困村402公里通村道路、157公里窄路加宽全面完成。8104人依靠产业扶持发展脱贫、1295名依靠就业扶贫任务已下达。贫困户基本医疗达标率为100%，住房安全达标率49.8%。户“三有”达标率分别为58.5%、65.4%和61.8%。

强化“四种能力”，提升脱贫攻坚真本领 一是强化党员干部理论学习。组织党员干部重点学习贯彻习近平总书记来川视察脱贫攻坚重要指示和打好精准脱贫攻坚战座谈会议精神，切实把思想和行动统一到脱贫攻坚最新的指示要求和决策部署上来。全县各地各部门组织集中学习脱贫攻坚政策知识300余次。二是强化基层干部能力提升。利用“冬闲备战”时节，采用案例教学、现场观摩、请进来讲解、走出去学习等实战培训方式，对乡镇、村组干部加强政策理解执行、群众工作方法、商品市场意识等培训。51个乡镇（街道）组织培训达100余次。三是强化贫困群众技能培训。利用“农民夜校”等平台，进一步加强对贫困群众实用技术和就业技能培训，全县举办各类培训达150余次，培训人员达1.5万余人次。同时，搭建就业平台，通过“春风行动”就业扶贫专场招聘会助1832名求职者找到“婆家”。四是强化群众教育引导。抓住春节期间大批外出务工人员返乡过年的有利契机，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，扎实开展“感恩奋进”宣传教育，引导广大贫困群众争当“依靠勤劳双手致富”典型，在全社会营造“我脱贫我光荣、我致富我自豪”的浓厚氛围。

狠抓“五项工作”，增强脱贫攻坚新内核 一是狠抓贫困户“四改一治理”和困难群众“微心愿”行动。专项列支县财政资金8200万元，按照乡镇统筹、村级主导、群众主体的原则，采取先建后补的方式，聚力改善群众生产生活条件。目前，县财政已拨付专项资金建设2700余万元，51个乡镇（街道）已全面开工建设。二是狠抓产业发展。全力抓好乌木—团坝、竹北—清河脱贫攻坚引领区的提升和打造，2018年，全县计划发展61.5万亩种植产业，力争实现32个计划退出贫困村都有特色产业。其中，香椿11万亩、白茶4万亩、糯稻15万亩、苎麻22万亩、特色水果8.5万亩、中药材1万亩。各地各部门正抢抓时节，利用春耕时节，做好产业布局，选好产业发展。三是狠抓力量整合。调整和充实脱贫攻坚力量，增设脱贫攻坚作战指挥部，成立脱贫攻坚作战指挥室，组建22个扶贫专项行动小组，进一步选优配强374个村  “两委”班子，为70个省定贫困村增配1名专职副书记，并以“万企帮万村”为重要载体，引导社会力量参与脱贫攻坚。春季攻势期间，县级联系领导、帮扶单位主要领导、帮扶责任人、驻村农技员及农业技术巡回小组必须下沉一线，各司其职，各尽其责，完成规定调研、指导工作。四是狠抓资金整合。在抢抓全省涉农资金整合试点县政策机遇的同时，加强22个扶贫专项牵头部门与省市部门衔接，并理清“资金清单”和“项目清单”，按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的要求，发挥“四项基金”加乘效应，撬动各类资金向脱贫战场汇集，快速启动扶贫项目。迄今，全县已统筹整合财政涉农资金11621万元。五是狠抓问题整改。按照缺什么、补什么的原则，对去年各地在交叉考核、第三方评估考核、现场考核中发现的问题和薄弱环节，逐一列出清单、建立台账，落实整改时限和责任人。

创新“两个机制”，激发脱贫攻坚新动能 一是制定保障激励机制。出台“激发村干部脱贫攻坚活力的相关措施”，积极推行村干部“基本报酬+绩效报酬”制度，分类向贫困村、20户以上贫困户的非贫困村、其他行政村适度预算“绩效报酬”；落实村干部意外伤害保障和定期健康体检制度，适度补助在任村干部参加基本养老保险和医疗保险，最大限度激发村干部工作积极性。二是健全督查激励机制。县委督查室、县政府督查室、县脱贫攻坚办逗硬执行《大竹县脱贫攻坚工作问责办法》《大竹县脱贫攻坚工作约谈、谈话诫勉暂行办法》《大竹县强力推进脱贫攻坚十条超常规措施》，建立健全“汇报制、提醒制、通报制”等督导方式，对各地各部门春季攻势开展情况进行专项督查。同时，县纪委、监委重点开展扶贫领域“3+X”专项治理，集中整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金，扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友，脱贫攻坚工作中滥用职权，不作为、慢作为、乱作为等3方面问题。