雅安要发展 差距在哪里？

　　四川在线雅安频道（记者 王建明）2月27日至28日，中共雅安市三届七次全委会召开，省政府秘书长、雅安市委书记叶壮在总结和肯定雅安取得成就的同时，强调，要按照省重建委工作安排，坚持问题导向，认真查找不足；要站在新的起点上，进一步分析研判市情，把握大势，找准发展方向；进一步发挥比较优势，深化工作思路；进一步坚持问题导向，选准着力方向；进一步保持追赶定力，打好“硬仗”，补好“欠账”，实现二次重建和跨越发展。

　　那么，雅安的发展差距在哪里？

　　日前，记者前往雅安市统计局等部门，找权威数据，作科学对比，说现实差距。

要同步全面小康 需要“补欠账”

　　根据十八大精神，衡量全面小康主要看三大量化指标（即人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人纯均收入)是否达到全国2020年平均水平。

　　人均生产总值：

　　2013年，雅安人均GDP预计为27317元，相当于全国、全省人均GDP的65.2%、84.2%，与全国、全省都有不小的差距。

　　城乡居民收入：城镇居民人均可支配收入。2013年，雅安城镇居民人均可支配收入22254元，相当于全国、全省的75.3%、99.5%。

　　农民人均纯收入：

　　2013年，雅安农民人均纯收入8093元，相当于全国、全省的90.1%、102.5%。全市城乡居民收入与全国、全省的差距总体呈现逐步缩小趋势，弥补城镇居民收入差距尤为迫切。

　　全面小康进程实现程度：

　　依据省政府要求省统计局开展的全面小康社会统计监测，2012年，全国和四川省全面建成小康社会实现程度为84.8%和81.0%，雅安实现程度为71.4%左右，分别落后全国、全省13.4个、9.6个百分点，离目标差距较大。

从区域对比看，需要“补欠账”

　　雅安要在灾后重建中成功实现发展的超越而不是被“边缘”和被超越，离不开对城市间区域经济进行认识、比较和研究。

　　与成都经济区比较：

　　成都经济区涵盖8个市，其中成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳在全省的发展中处于标兵位置。“经济发展水平”可从GDP、GDP增速、人均GDP三个指标来评价。

　　受地震影响，2010-2013年雅安经济规模继续位居全省第18位，但是，占比呈现下降趋势，同时,总量差距不断加大。

　　与同处成都经济区的眉山、资阳、遂宁相比，2010至2012年三市的经济总量在雅安的2倍左右。从“十一五”末期（2010年）以来，雅安与成都经济区城市的经济发展水平差距呈现不断扩大趋势。

　　与周边地区比较：随着省内阿坝、甘孜2个民族地区不断加快发展，雅安市与他们的差距呈现不断缩小的趋势。

　　与周边的眉山、阿坝、甘孜相比，2010年，三市（州）经济总量分别是雅安的 192.7%、46.3%、42.9%，2013年为205.8%、56.0%、48.1%，可见雅安与眉山的距离在拉大，阿坝、甘孜与雅安的差距在缩小。

　　与“5.12”重灾市州比较：在“5.12”地震后的重建和发展振兴中，雅安市与其他5个城市的差距呈现不断拉大的趋势。

　　与同为“5?12”重灾区的、除成都以外的德阳、绵阳、广元、阿坝等4个市（州）相比，2010至2013年雅安的年均增速均居最后一位。

从县域经济看，需要“补欠账”

　　县域经济是全市经济发展的基础。近年来，尽管纵向看，全市县域经济得到较快发展。但横向比，县域经济实力仍然较弱，发展滞后。

　　2013年，全省173个县地区生产总值平均为128.9亿元，比全市经济总量最高的雨城区还高出近10个亿。

　　雅安市8个县区经济总量偏小，发展不平衡，做大经济总量的任务艰巨而紧迫。

　　综上分析，雅安补欠账的阶段性任务、追赶跨越的历史任务相当艰巨。当前，不唯GDP不是不要GDP，而是要有质量、有效益的GDP；不简单以GDP增长率论英雄不是不要增长，而是要实实在在的增长。