雅安市雨城区坚持依法征地搬迁显成效

　　征地搬迁是当前社会关注的热点，也是引起社会矛盾的难点。面对近年来制约雅安建设发展的征地搬迁这一“顽疾”，雅安坚持依法征地搬迁，妥善处理因征地搬迁引发的矛盾和纠纷，依法维护人民群众的切身利益。该市雨城区在征地搬迁工作中坚持“依法、阳光、公平、和谐、惠民”，用一年时间完成了近五年征地搬迁任务的总和，确保了投资近百亿的11大类灾后恢复重建项目落地建设。

　　 树立法治思维

　　 确保征地搬迁公开、公正、公平

　　记者了解到，为了保证征地搬迁工作的顺利开展，获得群众的支持，雅安市雨城区坚持机构、职能、权限、程序、责任规范化、法定化，专门成立了“征地事务中心”和“房屋征收补偿办公室”，分别负责该区城市规划区内集体土地征地搬迁、国有土地上房屋搬迁补偿工作。并组建了85个工作组进村（社区）入户协调搬迁，实行包签、包倒、包稳定“三包”责任制。

　　针对征地面积、房屋测绘、搬迁人口、评估价格等容易出现争议的问题，由雅安市、雨城区以及乡镇（街道）、村（社区）、搬迁户五方共同确认，签订搬迁协议由征收机构统一把关、统一标准。在此过程中，还聘请法律顾问全程参与，确保征地搬迁政策在法治轨道内运行。

　　此外，为了让此项工作开放、动态、透明、便民，该区按照“政策透明、全程公开、及时公示”的原则，坚持“晒政策”、“晒流程”、“晒合同”，对征地搬迁政策、方案、签约、进度、选房等进行公示，全程公开，让群众切实感受到政策标准的统一和透明，避免了因补偿标准不一引起相互攀比和漫天要价，实现各工作组之间、各地块之间、户与户之间 “三个平衡”，有效杜绝了牟取非法利益的行为。

　　 坚守法治底线

　　 提升群众法治素养

　　在征地搬迁工作过程中，该区研究制定了《征地搬迁工作经费管理暂行办法》《征地搬迁工作人员行为规范》《征地搬迁资金跟踪审计实施办法》等25项制度，对关键环节点层层把关；建立了快查信访举报机制，整合纪委、组织、检察、审计等部门力量实行联合监督；开设了征地搬迁问题举报投诉“绿色通道”，对违法违纪问题严肃问责、快查快处；对每个地块征地搬迁实行了跟踪审计，审计结果的运用实行组长负责制，每宗地块征地搬迁结束后主动申请审计和检查。

　　与此同时，该区深入乡镇、村（社区）开展法治宣传教育，引导群众在征地搬迁中自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。据了解，雨城区整合司法助理员、律师、村社干部等专兼职力量，下到村（社区）、居民家中、田间地头面对面沟通宣传，将《土地管理法》《农村土地承包法》《国有土地房屋征收与补偿条例》等政策法规带到百姓身边，并现场提供法律咨询，就征地政策、征地价格等热点问题进行现场说法、答疑解惑，聘请法律顾问在征地搬迁过程中为群众免费提供法律咨询服务。

　　此外，还建立起“调解跟着搬迁走”机制，设立了近40个现场矛盾纠纷调处室和联系点负责排查、受理、调解、疏导在征地搬迁过程中产生的矛盾纠纷，引导搬迁群众依法表达利益诉求、依法维权、依法解决各类矛盾和纠纷，涉及征地搬迁的信访大幅减少。截至目前，该区未发生一起因征地搬迁引起的群体性事件。

原标题： 面对“顽疾” 依法下药 雅安市雨城区坚持依法征地搬迁显成效