雅安市工商局深化行政审批改革激发市场主体活力

  在党的群众路线教育实践活动中，雅安市工商局以服务经济发展为己任，把工商登记作为工商公共服务“品牌”进行打造，通过深化审批制度改革，优化工商登记服务，确保行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。

围绕“简”字抓权力清理，促进审批提速

制约审批速度的重要因素就是环节过多、程序过繁、流程设计不科学。该局紧紧围绕“简”字下工夫，对行政权力事项进行全面清理，编制行政权力外部运行流程图。共清理行政权力692项，办事流程均从方便群众办理的角度进行设计和规范。精简规范行政审批事项，缩短“办事时限”。将原有的19个大项、42个小项，调整为13项行政审批项目和2项公共服务事项；行政审批平均承诺时限缩短率达77.1%。落实“两集中两到位”，对窗口首席代表100%授权，实现“一条龙服务，一站式审批”。

围绕“快”字抓窗口建设，促进快生优生

该局把承担行政审批职能的登记窗口作为工商公共服务品牌进行打造，优质高效服务投资创业，促进各类市场主体“快生优生”。选派业务熟、品行好、作风正的同志进驻政务中心，负责工商业务的审查、受理、登记等工作。从工作作风、业务能力、服务效率等方面进行严格要求和系统培养，打响工商服务品牌。制定落实《注册登记岗工作制》、《注册登记岗位责任制》、《服务承诺制》等制度，设立“重大项目”、“灾后重建”和“招商引资”等绿色通道，坚持审批从简、服务从优、速度从快，为相关当事人提供优质高效的服务，当场办结率达到100%。

围绕“优”字抓服务创新，促进人民满意

该局融管理于服务之中，把生硬的行政审批变为温情的政务服务，努力让办事企业和群众满意。根据企业需要，开展主动上门服务、远程服务等。针对每个办事群众的不同情况，提供个性化、针对性的“保姆式”指导和服务。在“4·20”科学重建中，作为首个以产业投资支持灾后重建的雅安灾后重建重大核心示范项目——王老吉大健康产业（雅安）有限公司在工商部门的“保姆式”服务下，半小时就灵活高效办结营业执照，工商部门工作作风和工作效率深受企业好评。

围绕“好”字抓质量管理，促进履职到位

该局引入全面质量管理TQM(Total Quality Management)方法，把工商登记看作“社会服务产品”，在高效提供审批服务的同时，避免由于人员素质、工作疏忽、责任心的差别等造成审批工作中的遗漏、错误、瑕疵、失职，从而达到行政审批又快又好的效果。市局成立全面质量管理领导小组，各县区局、相关科室成立质量管理小组（QM小组），通过PDCA（计划、执行、检查、处理）四个阶段、八个步骤周而复始的循环，不断提高“产品”质量。企业登记监管全面质量管理工作方法被省工商局入选全省工商系统15项重点创新项目之一。雅安市工商局正在借势而为，进一步完善和深入推进，并向监管执法领域延伸，以不断适应“宽进严管”的改革方向。（撰稿：曾健）