雅安：三年灾后重建的安全护航
地震，曾让这座城市千疮百孔。从那一刻起，雅安市公安机关就进入了“非常之时”。抢险救灾，公安民警用血肉之躯架起受灾群众的生命通道；灾后重建，他们紧紧围绕“服务保障”这一中心，用1000多个日夜的坚守，保障“三年基本完成”的灾后重建目标顺利实现。
2013年4月20日，震中位于四川省芦山县龙门乡的7.0级强烈地震给雅安市多地造成严重破坏，近200个生命逝去，不计其数的房屋倒塌。灾情发生后，当地公安机关立即克服困难，投入抢险救灾。3个月后，灾后重建工作正式拉开序幕。
回顾过去这三年，雅安市公安局交警支队直属二大队多营中队民警李勇腱只说了一个字：忙。7月22日下午，记者见到芦山县公安局龙门派出所所长彭文涌时，他发出了同样的感慨：“这三年真是累，压力太大了。”
灾情过后 公安机关及时完成自身重建
灾后重建，需要稳定的社会秩序和良好的市场环境。伴随而来的社会矛盾和涉灾违法犯罪成为影响重建的重要因素。
灾后重建到哪里，公安机关的服务就跟到哪里。然而，不管是震后的抢险救灾，还是重建进程中的服务保障，对于当地公安机关来说都困难重重。
受地震影响，包括雅安市公安局办公楼在内，芦山县、雨城区等多个县区的公安（分）局、派出所办公设施受到不同程度的损坏，仅受灾最严重的芦山，就有县公安局业务用房等6个项目需要加固维修、5个派出所需要重新修建。
在警力方面，绝大多数民警既是受灾群众又是灾后恢复重建的参与者、维护者。民警需要及时调整好状态，全力投入工作。
对此，雅安市公安机关积极做好自身重建工作，一方面积极修复、完善基础设施，另一方面关注民警的身心健康，及时介入帮扶、扩充警力，最大限度降低灾情对警力的制约。震后，芦山县公安局及时恢复了部分受损的“天网”“城市综合监管平台”监控系统，投入60余万元专项资金，完成县公安局信息研判中心建设，对“城市综合监控平台”92个监控点位进行恢复提升；招录了120名特警、警务辅助人员，组建特巡警大队，并积极推进机关民警下基层。
重建的基础 稳定的灾后社会秩序
作为受灾最严重的地方，芦山县在震后面临较为严峻的社会治安形势，仅城区就有灾区群众安置点52个，共安置群众3.3万余人。
重建项目多、流动人口多，带来新的社会治安问题，公安机关的基层基础管理工作十分艰巨。
芦山县公安局调整工作思路、制定针对性方案，建立了社会治安风险点日分析、周研判、月汇总制度；完善重大案（事）件的专题分析、联席研判，探索开展提前预警、风险评估。灾后重建以来，芦山县公安机关共排查各类矛盾纠纷2939起，化解2888起，化解成功率达98.3%，为灾后重建顺利推进提供了稳定的社会环境。
重建的关键 良好有序的市场环境
灾后重建以来，雅安市公安机关面临涉稳涉灾因素叠加交织的形势。安置补偿、征地拆迁、劳资纠纷等社会矛盾、利益诉求明显增多；串通招投标、制售假冒伪劣产品等具有明显涉灾特征的违法犯罪增多。
恢复重建之初，雅安市公安机关便以“打假”专项行动为抓手，加大对灾后重建和民生安全领域违法犯罪行为的打击力度。2013年9月，雅安市、雨城区两级经侦部门联手捣毁1个生产伪劣钢筋窝点，该窝点共计生产千余吨劣质钢材销往四川各地，销售金额累计达300余万元。
2013年11月，雅安市公安局接到雅安市纪委移交的雨城区九龙水库工程在招投标中存在串通投标违法犯罪嫌疑的线索。随后，雅安市公安局抽调20余名民警组成专案组，全力侦破此案。经过7个多月追踪侦查，专案组民警辗转广东深圳以及四川南充、绵阳、成都等地，将17名涉案嫌疑人全部抓捕归案。这是芦山地震灾后重建后，雅安市公安机关侦破的首起灾后重建串通投标案。
灾后重建工作启动以来，由于工程项目多、涉及面广，个别违法犯罪嫌疑人将“黑手”伸向重建工地。宝兴县公安局刑警大队民警王博讲述了一起让他记忆深刻的案件。
2014年6月，宝兴县陇东镇境内的一处灾后重建工地连续发生工程机具燃油被盗案件，1400余升柴油丢失，给重建项目带来了不小的麻烦。
由于案发当晚雨势较大，现场很多痕迹被冲刷掉。前往现场勘查的民警没有提取到有用的线索。沿路监控视频也没有提供有价值的线索。案件侦查陷入困境。
此时，陇东镇境内另一灾后重建工地600余升柴油被盗。民警分析，案件系同一伙人所为。随后，在广泛走访调查中，有群众反映在案发当晚看到一辆可疑的皮卡车。警方决定在主要路口设立卡点对过往车辆进行盘查。
经过一个多星期的昼夜坚守，民警在7月23日晚11时左右，终于发现装载油桶的可疑车辆。经核查，警方顺利控制车主周某，并相继抓获盗窃嫌疑人夏某等3人，破获系列盗窃工程机具燃油案件。
灾后重建三年来，雅安市公安机关先后开展了“打黑除恶暨灾后重建施工环境整治”“平安雅安”等专项行动。2013年至今年3月，雅安市公安机关破获各类刑事案件6941起，抓获违法犯罪嫌疑人4947名。其中，打掉恶势力团伙32个；破获侵财案件4410起，抓获侵财违法犯罪嫌疑人1417名，追缴返还财物价值3000万元。
重建的保障 物资运输的安全通畅
“‘重建工程需要大家的理解和支持，现在的不便是为了以后长久的方便’，这是过去三年多，我们面对群众说得最多的一句话。”李勇腱所在的雅安市公安局交警支队直属二大队多营中队，辖区以国道318线为主。辖区路段是从主城区往西进入芦山、宝兴的重要通道。
地震发生后，国道318线多营至芦山段成为抗震救灾的“生命线”和灾后重建的“希望线”。三年来，这一路段每天都面临着数十倍于道路设计标准、数倍于日常通行量的车流压力。
抗震救灾中，为保障救灾车辆、人员的顺畅通行，辖区交警24小时坚守岗位。灾后重建中，他们既要保障大批运输物资车辆的通行，也要确保道路安全畅通。面对这样的矛盾，他们时常要日夜开展交通管制，“骂没少挨”。李勇腱的一个“忙”字，呈现了雅安交警三年来普遍的工作状态。
三年来，仅芦山交警就保障了1.3万余辆运送砖、水泥、钢筋等重建物资的车辆进入芦山，实现交通事故死亡、受伤人数和涉及摩托车交通事故下降的目标。
地震，曾让这座城市千疮百孔。那一刻起，雅安市公安机关就进入了“非常之时”。抢险救灾，公安民警用血肉之躯架起受灾群众的生命通道；灾后重建，他们紧紧围绕“服务保障”这一中心，用1000多个日夜的坚守，保障“三年基本完成”的灾后重建目标顺利实现。
今后，“五年整体跨越、七年同步小康”的目标还需雅安政府和人民继续努力实现。这三年，雅安市公安机关出色完成了“非常之时”的任务。而进入常态，考验仍在继续。