雅安:一天天坚守 源于责任使然

—— 雅安公安机关的故事(一)

      从2013年4月20日地震发生的那一刻起，雅安公安就开启了“非常模式”。

      从抗震救灾到过渡安置再到灾后重建，全市公安民警始终肩扛责任，坚守在工作第一线。

      在地震的废墟中，在过渡安置点，在灾后重建的建设工地……处处都能看到公安民警忙碌的身影。他们用超常的付出有力维护了社会和谐稳定，为灾后恢复重建提供了坚强的保障。

      三年来，他们舍小家为大家，有的民警连续三年在工作岗位上过春节。

      三年来，他们宁听骂声不听哭声，为了群众的安全受尽委屈但依然坚定。

      三年来，他们日以继夜坚守公安主业，为了灾后恢复重建的顺利进行而殚精竭虑。

这就是雅安公安，这就是坚强的灾区公安。面对过去的付出，他们说：“三年中，一天天坚守源于我们责任使然。”

　  为建设幸福美丽新家园勇于担当

　　讲述人：芦山县公安局治安大队大队长袁志敏

　　4月10日是周日，走进芦山县公安局办公楼内，几乎每个办公室内都有民警在工作，和平时无异。

　　“芦山是‘4·20’地震的震中，灾后恢复重建任务重，大家自觉自愿放弃休息日坚持工作。”芦山县公安局相关负责人说，“用‘5+2’‘白加黑’来形容我们的工作再贴切不过了。这样的工作状态从地震以来一直如此。”

　　灾后恢复重建需要良好的社会秩序，而公安机关则是维护社会良好秩序的主力军。在芦山县，有800多个灾后恢复重建项目。为了保障重建项目的顺利进行，维护各方合法权益，芦山县公安局专门成立涉灾案件处置应急机动组，由局长亲自抓，分管副局长具体办，抽调精干警力全力维护灾后恢复重建秩序。

　　在芦山县公安局治安大队，大队长袁志敏讲述了处置一般影响灾后重建施工行为的流程。首先在接到报警后，民警会第一时间了解事件原因、群众诉求等情况;到达现场后，维护现场及周边秩序，与其他有关部门协作开展工作;对有关人员进行法律法规和政策的宣传，引导其通过合理合法的途径表达诉求;对涉嫌违法犯罪的人员依法进行处置。

　　这样的流程看似简单，但实际工作中，民警处置一个警情往往需要大半天甚至一整天的时间。有时，如果要依法对事件中涉嫌违法犯罪人员采取行政处罚或刑事强制措施的，还要进行调查取证和依法处理，一套程序下来，已是夜深人静。

　　“最能检验能力和水平的工作是群众工作。”对这句话，芦山县公安局的民警体会最深。

　　芦山县公安局的大多数民警都是本地人，在工作中难免会遇到自己的亲属朋友，袁志敏曾依法将一位亲属送进拘留所，他也由此多了一个“六亲不认”的“头衔”。

　　“不管什么人，任何诉求都应该通过合法的渠道来反映，违法就必须要付出代价，不能因为是我的亲属就可以特殊对待。”说到这件事，袁志敏虽然感情上有些纠结，但坚信自己的做法没错，而且必须这么做，“灾后重建需要和谐、稳定的大环境，只有面对任何人、任何行为都以法律这一个标准来衡量，才能让社会信服、让群众信服，从而有效推进灾后恢复重建的进程。”

　 　【采访后记】

　　在芦山，有着数量众多的重建项目，保障这些项目的顺利推进、维护各方的合法权益成为芦山公安的主要工作。

　　面对部分群众采用极端方式表达诉求、争取自身利益的情况，唯有勇于担当、秉公执法，才能依法保障有关各方的合法权益，切实维护重建秩序。

　　勇于担当，秉公执法。这句话说起来容易，做起来却很难。

　　芦山公安的大部分民警同时也是受灾群众，他们的亲人、朋友大多在芦山，在执法办案过程中难免会出现情感纠葛。然而，民警始终以大局为重、始终坚守法律底线，干了不少工作，受了不少委屈，而更多的是赢得广大群众的理解、支持和赞誉。

　　看着芦山的面貌焕然一新，民警们都觉得，三年来的付出是值得的。

　　 为重建工程建设殚精竭虑

　　讲述人：宝兴县公安局刑警大队民警王博

　　宝兴县，由于毗邻震中芦山，在“4·20”芦山强烈地震中受灾严重，一度成为孤岛。

　　灾后恢复重建启动以来，由于工程项目多、涉及面广，个别违法犯罪分子将“黑手”伸向重建工地。面对这样的情况，宝兴县公安机关切实担负公安主责，以严打违法犯罪行为、保障重建工程建设顺利进行为己任，查处了多起涉灾违法犯罪行为。

　　在宝兴县公安局刑警大队，民警王博讲述一起让他记忆深刻的案件。

　　2014年6月，宝兴县陇东镇境内的一处灾后恢复重建工地连续发生工程机具燃油被盗案件，案件的发生给重建项目的顺利推进带来了不小的麻烦。

　　接到群众报警后，宝兴县公安局陇东派出所民警立即赶往现场。由于案发当日雨势较大，现场很多痕迹被冲刷掉了。民警在现场经过细致勘查，没提取到有用的线索，案件侦破陷入困境。

　　虽然现场勘查后并无收获，但民警分析，1400多升柴油，不借助汽车是不可能将柴油从陡峭的山上运输出去的。于是，民警调整思路对车辆可能出入的路段进行分析。

　　新的侦查方向确定后，民警利用沿线的多个摄像头对上矿山的公路进行排查。没想到的是，由于案发当晚天气状况差，几个重要的监控视频无法给民警提供有价值的线索。

　　在案侦工作艰难推进的时候，陇东派出所又一次接到报警，另一个灾后重建施工点上挖掘机油箱里的柴油被盗，被盗的柴油约有600多升。

　　相邻的几个工地柴油多次被盗，民警分析认为这一系列案件应该是同一伙人所为。可以依靠群众、发动群众，从广大群众中寻找破案线索。

　　最终，在广泛、艰难的走访调查中，有群众反映在案发当晚目击到一辆可疑的皮卡车，但由于是夜间并未看清车牌。虽然群众提供的信息较为模糊，但给案件的侦破提供了突破口。民警决定，在主要路口设卡对过往车辆进行盘查。

　　顶着盛夏的高温，民警不分昼夜地坚守在每一个可能出现可疑车辆的路口，对来往车辆和人员进行盘查。一天、两天、三天……一个多星期过去了，民警依然没有发现可疑车辆和人员。

　　难道犯罪嫌疑人已经有所察觉?正当民警怀疑是否已经打草惊蛇时，7月23号晚11点左右，一辆货车与正在巡逻的民警擦肩而过;这一瞬间，这辆货车引起民警的注意。民警发现货车上运载着装油的油桶，油桶上覆盖了白色油布。

　　深夜行车、车上载了油桶，这些迹象让民警觉得这辆货车十分可疑，于是上前一探究竟。就在民警拦截该货车的时候，该车突然加速冲关而过。民警随即紧随其后进行查找，并通知其他警力在宝兴县城入口处设卡，对嫌疑车辆进行拦截。

　　然而，两个方向的民警汇合后，也没有发现嫌疑货车的踪迹。这辆车到底哪去了?经过分析，民警找到沿线唯一一条通往明礼乡的岔路，并进行追击。

　　此时，民警接到对嫌疑车辆的查询信息，嫌疑车辆车主周某进入民警的视线。随即，民警前往周某家中，发现嫌疑车辆停在院内，车上还有一股浓烈的柴油味。

　　周某被控制后，很快交代其为夏某、罗某和张某提供车辆，夏某等三人对工程机具内的柴油进行盗窃的事实;随后，夏某等三人相继被抓捕归案。这一系列针对重建工程内挖掘机等工程机具盗窃燃油的案件顺利告破。

　　 【采访后记】

　　这样一起案件，只是全市公安机关严打涉灾违法犯罪行为，保障灾后恢复重建顺利推进的一个案例。

　　面对狡猾的犯罪分子，面对心急如焚的重建施工单位负责人，公安民警忠实履行公安主责，严打违法犯罪行为，切实保护重建的顺利进行。

　　这样一起案件的侦破，背后是公安民警细致缜密的分析，更有大家一个多月坚持不懈的努力。

　　在黑夜中，民警不间断设卡对可疑车辆排查，纵然汗水湿透衣背、蚊虫叮咬难受。

　　正是这样的坚持，让一起起案件得以顺利侦破，让灾后恢复重建得以顺利进行。

　　如今，在严打违法犯罪、维护社会和谐稳定的征途上，全市公安民警没有丝毫懈怠，始终砥砺向前。

      为保障道路畅通日夜不休

　　讲述人：市公安局交警支队直属二大队多营中队负责人李勇腱

　　“‘重建工程需要大家的理解和支持，现在的不便是为了以后长久的方便’，这是过去三年中，我们面对群众说得最多的一句话。”4月10日，虽然常态化的道路交通管制措施已经解除，但李勇腱和同事仍然密切关注着国道318线多营至芦山段的交通状况。

　　李勇腱所在的交警支队直属二大队多营中队，辖区以国道318线为主。该路段是从主城区往西进入天全、芦山、宝兴的重要通道。

　　道路的重要性不言而喻，特别是在“4·20”地震发生后，国道318线多营至芦山段道路成为抗震救灾生命线、灾后重建的希望线。

　　地震发生三年来，这一路段每天都面临着数十倍于道路设计标准、数倍于日常通行量的车流压力。李勇腱和中队的同事始终坚守在交通保畅的第一线，为了抗震救灾和灾后重建贡献着自己的力量。

　　地震发生已经三年，但从2013年4月20日开始的一幕幕场景，在李勇腱的记忆中还是很清晰。

　　地震发生那天，国道318线大深溪路段，山石密密匝匝飞下，道路上行驶的多辆机动车受损严重。交通管制、抢救伤员……灾情就是命令，交警第一时间行动起来。

　　抗震救灾中，国道318线多营至飞仙关段成为“生命线”。为保障抗震救灾车辆、人员的顺畅通行，交警24小时坚守岗位。不是他们不惦记同样受灾的家人，而是他们知道这里更需要他们。

　　在灾后重建中，既要保障灾后恢复重建的顺利进行，也要确保道路交通的安全畅通。面对这样矛盾的工作目标，交警日夜开展交通管制，“骂没少挨”。

　　回顾过去的三年，李勇腱只说了一个字：忙。这个字，准确地诠释了公安交警三年来保障全市道路安全畅通的工作状态。

　　对于交警来说，没有正常的节假日，有的只是周而复始、雷打不动的“三班倒”。

　　目前，多营中队共有警力24人，分成3个班轮换工作。对他们来说，春节、国庆等假期或是周末的概念更加清晰，不是因为可以无忧无虑地放松休息，而是因为节假日增加的车流人流不允许他们休息，有的只是加班、加班、再加班。

　　这样的轮班制还只是在道路交通状况正常的情况下才能实现，如果遇到严重堵车、交通事故、地质灾害等突发情况，原本该轮换休息的民警也会被第一时间安排工作，每个人只能无条件地迅速回到工作岗位。

　　轮班休息得不到保证，在工作岗位上吃饭也是一件困难的事情。

　　由于道路保畅工作压力大，民警会采用轮换的方式吃饭，每次两三个人，而其余的警力则坚持工作，直到被轮换回中队——多营中队的一顿中午饭，可以持续两个多小时;饭菜热了又冷，冷了又热;同时，吃饭的民警必须“抢时间”。

　　遇到堵车等突发情况，吃上一口热饭就成了民警的奢望。遇上堵车、交通事故等情况后，民警必须全力以赴将道路疏通，错过吃饭时间在所难免。饼干、蛋黄派、矿泉水等干粮已成为警车上的“标配物资”，以备不时之需。

　　【采访后记】

　　4月10日是周日，对李勇腱的采访是在国道318线路边进行的。在采访的过程中，他不得不通过对讲机安排部署道路保畅工作。

　　三年来，国道318线多营至飞仙关段一直是社会各界关注的焦点。从最初的抗震救灾生命线到后来的灾后重建运输线，这一线路的身份发生着变化，但坚守在这里的人和巨大的交通压力不曾改变。

　　从抗震救灾的巨大车流到灾后重建的满天尘土，如今的国道318线多营至飞仙关段已经旧貌换新颜。

　　多营顺河特大桥建成了，从城区到多营段的双向六车道可以媲美一级公路。

　　多营绕城段打通了，引路出镇后，过境车辆不再从多营场镇穿镇而过。

　　大深溪路段变宽了，虽然受地形限制，但能加宽的地方尽量加宽，使得道路的通行能力得到显著提升……

　　现在，面对修建一新的道路，李勇腱和同事们又有了新的压力。新道路投入使用不久，不少交通标识标牌和道路安防设施还不齐备;路况更好了，车辆的时速也提高了，这使李勇腱和同事们在保障道路畅通的同时更要注重确保交通安全。