今年4 月，为加强学校安全管理，确保校园安全工作落实到位，资阳市雁江区教育局在原有的安全工作体系基础上，推出学校安全工作“神经末梢管理法”，务求安全管理的每一项措施办法从教育局到学校不走样、不减力度，确保工作实效。
“教育局就像神经中枢，每一个指令发到学校就像传递到神经末梢，保证每项工作得到不走样的落实，这是‘神经末梢管理法’的精髓所在。”雁江区教育局局长刘绪国说，建立起完善的安全工作体系，走一条精细化的管理道路，是雁江校园安全工作的探索之路。
加大投入，完善安全工作体系
“学校实现了无死角监控，校园安全工作有了更大的保障。”丹山镇中心学校副校长龙泳介绍说，由于学校地处场镇主街道，来往人群密集，给学校的安全管理带来了很大的困难。今年5 月，学校增大了视频监控的区域，实现全校无死角覆盖。6 月18 日，在丹山镇中心学校的监控室里，通过监控屏幕清晰地看到校门、走廊、楼梯口、操场等处人员活动情况，全校的情况，在屏幕上一览无余。
丹山镇中心学校现有1069 名学生，有240 多名学生由于离家较远，中午需要在学校食堂就餐。为保障食堂的安全，今年学校特别在食堂加装了3 个摄像头，对食堂进出口、工作人员以及食堂菜品留样柜等地方，实现全程监控。“有一所标准化食堂的梦想真正实现了。”龙泳说，教育局还为食堂配备专业的留样柜、灭蝇灯等设施，同时加强对食堂工作人员的专业培训和规范化管理，这使得学校食堂走上了规范化管理的道路。
拥有标准化的食堂，在雁江区很多学校将得到实现。目前，雁江区教育局已经对全区学校食堂进行了统筹规划，预计投入1900.88万元，按照“学生在100人以下的建伙房，面积不低于60㎡；100 人以上的建食堂，生均面积不低于1㎡，其中餐厅面积应满足一半的学生就餐”的要求，对206 所公办学校食堂进行改造。在人员保障方面，计划从2013 年秋季起，每年拿出一定的工勤编制，逐年通过招考等形式适当补充食堂从业人员和管理人员。同时要求，2013 年8 月以后义务教育阶段公办学校食堂一律不准对外承包，学校实行“零利润”自主经营。
此外，为加强校园安全防控网络建设，2012 年，雁江区投入资金504 万元，配备学校保安204 名；投入资金102 万元，为10 所学校新修围墙3400 米。今年春季开学以来，又投入资金5 万余元，在原有850 套学校保安基本防护装备的基础上，新增校园门卫安全防护装备90 余套；投入资金53.4 万元，在原有91 套学校视频监控和红外线入侵报警系统的基础上，为全区69 辆校车安装了远程视频监控系统，加强了人防、物防、技防建设，有效杜绝安全责任事故发生。
全员参与，让安全意识深入人心
“丁零零……”6 月19 日中午12 点，放学铃声响起。雁江区第二小学校门口等待学生的家长自觉后退，留出了一条400 多米长的通道。孩子们在老师的带领下，井然有序地进入通道两侧，由家长们相继接走，安静、快捷、秩序井然。
雁江二小校长张一鸣介绍，长期以来，一年级新生家长在校门口的接送拥堵现象成了一个老大难的问题，接送时间拖长、效率降低还存在安全隐患。去年9 月1 日学校启动一年级新生接送的“护苗行动”。经过一些安全知识的宣传教育，家长们的安全意识得到了提高，也就自觉参与配合学校的安全工作。
在雁江二小，还有一个特殊的“校园110”队伍。他们协助值周老师维持校园课间秩序、校园环境卫生，在值周老师指导下处理偶发事件，真正成为了校园里的小主人。张一鸣说，“校园110”由四至六年级的学生轮流担任，每周由一个班的“校园110”值勤，每2—3 人为一组，由值周领导和值周老师统一指挥参加校园巡视。“参与校园110 的同时，孩子们的安全意识也得到了提高。”她说，“校园110”已经成为了雁江二小安全工作一道“防火墙”。
据了解，为了抓好安全教育，雁江区的学校都开设了《生活、生命与安全》的安全课堂教育，努力提高学生的安全素养和安全行为能力。同时，结合学校百日安全、安全教育日、综治宣传月、防灾减灾日等主题教育活动，采取多种途径和方法，对学生开展交通安全、集体活动安全、食品安全等安全知识以及预防自然灾害安全教育活动，不断提高广大学生的安全意识和安全行为能力。
责任到人，确保工作“不走样”
下午2 点，学校下午的课快要开始了。在雁江第八小学的校门口，学生们已经熙熙攘攘地聚集在校门口，等待进校。雁江八小校长何西俊戴上安全值周的工作牌，从办公室离开，走向校门口开始他安全值周的工作。
“在安全工作方面，我们实现责任到人，每周都有安全值周领导和教师。”何西俊说，学校的安全管理制度能够实现落实到人，无论是楼道巡查还是校门口的秩序维护，通过学校的安全值周责任表，就能立刻知道某一时间段的责任人是谁，管理起来非常方便和有效。这样的方法，并非雁江八小独创，而是从教育局这个“神经中枢”一级一级的传递下来的。
今年4 月，雁江区教育局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局机关中层干部和相关股室人员为成员的安全工作领导小组，切实加强对安全工作的组织领导。并就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能股室进行了责任分工，实行“一岗双责”。
“‘神经末梢管理法’是管理上的一种良性循环。”刘绪国说，神经中枢下达一个指令，传递到每一个神经末梢，每个神经末梢受到刺激后也会反馈到神经中枢。这就好比在实施工作时，教育局下达指令后，学校必须有动作和反应，而学校又可以把实际工作中的问题反馈到教育局，不断循环和改善，从而实现一种良性发展。对“神经末梢管理法”进行总结，同时不断完善考核机制是教育局下一步探索的目标。而最终的目标，则是通过不断的实践，让精细化的安全管理成为一种习惯，内化为教育系统的自觉行动。
（倪 秀）
