2015年，隆昌县将接受义务教育均衡发展省级评估，2016年将接受义务均衡教育发展国家级认定评估，这对隆昌教育来说，是一次挑战。
“要实现均衡，必须从突破短板开始。”隆昌县教育局局长余自忠说，整个隆昌县有60%以上的义务教育阶段学校地处农村，很多学校和城区学校有着较大的差距，要实现隆昌教育的均衡发展，就一定要把这批农村学校办好，突破了短板，才谈得上均衡。
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偏远村小的现场办公会
3月24日，星期一。一大早隆昌县界市镇天宫村小就热闹了起来，两个建筑团队来到学校实地考察，进行现场测量。天宫村小负责人曾妹介绍说，学校终于要有正规的跑道了，也会增添一些设施设备，而这些改变，都得益于10天前的一次现场办公会。
3月13日，初春的隆昌下着蒙蒙细雨。上午10点，在隆昌县界市镇天宫村小，一场特殊的现场办公会正在举行。当天，隆昌县委常委、宣传部长张德超，教育局局长余自忠以及界石镇政府相关负责人一行，深入到天宫村小、天宝村小走基层，了解隆昌农村教育的发展现状。
天宫村小属于隆昌县最偏远的教学点之一，目前有教师 8 人，学生 84人。由于条件限制，学校没有接通网络，孩子们也没有正规的操场可以运动。
“要尽快给学校接通网络，丰富老师们的教学手段，同时也能够丰富他们的业余生活。”张德超在了解了天宫村小的情况后，当场就学校各方面需要改善和解决的问题作出安排。
“马上规划一个50米的标准跑道，修建乒乓球台，完善学校的体育设施设备。为学校配备计算机，开辟阅览室，让老师们能够‘充电’学习。”余自忠也当场向老师们承诺，教育局会尽量为学校改善办学条件，让师生在更好的环境里生活学习。
在现场办公会上，曾妹反映她的爱人在青海玉树第二民族中学教书，夫妻俩长期两地分居，希望能帮助将他爱人商调到隆昌来。张德超当场对余自忠提出，这样的情况，要实行特殊照顾，给特别的政策。希望教育局通过各方努力，争取今年暑假能解决曾老师两地分居的困难。
给农村教师特事特办，给农村学校特别照顾的政策，在隆昌还有很多。比如，对长期在边远学校工作且距退休年龄不足5年的仍没有评聘中级职称的教师，实行特殊岗位评聘办法，让更多的村小教师有机会评职晋级。此外，为改善边远学校办学条件，隆昌县财政从教育保障经费中单独补助边远学校公用经费，每年为100人以下学校的补助1.7万 元 ；101-200 人 的 补 助 1.5 万 元 ；201-400人的补助1万元。2012年，县财政投入250万元，计划在2015年前，建成农村教师周转房174套。
“要实现均衡发展，就需要从最薄弱的地方入手，突破短板。”张德超说，要办人民满意的教育，就要让每个孩子都能接受最合适、最优质的教育。隆昌有60%的学校地处农村，如何保证这些学校的孩子也能享受到优质的教育，是隆昌县近年来促进教育均衡发展的着力点。
保师资
稳定农村教师队伍
“要发展好农村教育，教师是最关键的。”余自忠说，为促进农村学校的发展，教育局在师资保障下了大功夫，同时也取得了一些显著的成绩。比如在天宫村小的8名老师，就是这几年新招考的青年教师，年龄最大的才30岁，全部都是大学本科毕业。教师队伍优化后，让天宫村小的教学水平提升不少，在近两年的综合考评中，天宫村小都名列同类学校前茅，老百姓对学校的满意度也不断得到提升。
隆昌县教育局副局长马忠琼介绍说，为确保边远农村学校的师资充足。教育局根据教学实际，对按师生比配备教师不能满足教学需要的边远学校，按照小学1∶2.2、初中1∶3的班师比配备教师。同时，本着均衡配置教师资源、锻炼教师与培养学生并重的原则，公开招聘的新教师首先充实到边远学校。
“学校人数最少的班级只有 4 个人，但是我们仍然是独立成班，配备班主任和各科任教师。”隆昌县界石镇天华小学天宝村小负责人程诚说，学校是隆昌最“袖珍”的学校。全校只有24个三至六年级学生和6个学前班的学生，而且生源还面临着逐年减少的困境，但是教育局还是为学校保障了6名教师，1名厨房工人的编制，以保障学校的顺利运行。
为了让这批老师扎根乡村，隆昌为边远教师提高了补贴。在实施绩效工资前，隆昌为边远学校教师发放了边远补贴。2009年实施绩效工资后，又在基础性绩效工资中设立了农村学校教师补贴，极大地增强了边远学校教师从教的热情。从2013年7月起，边远教师补贴全部由县级财政解决，2013年7-12月共安排165万元补助边远学校教师3118人，其中最偏远的农村教师每月可以领到248元的补助。
抓培训
实现优质资源辐射
郑发林，是隆昌县界市镇天华小学的负责人。上周，他带着学校三年级语文和六年级数学老师，又一次到下属村小——天宫村小送教。这种由中心校组织的送教下乡，每学期至少有两次。
基于农村教师全员培训人多面广的情况，隆昌县从 2005 年开始，采取分乡镇、分片区设立培训点，特级教师、省市骨干教师送教下乡的模式，既保证了培训安全，培训内容又能以解决各片区教学问题相结合。特级教师、省市骨干教师组成“送教讲师团”，近年来为8个片区的13所边远学校送教。同时，为针对性地提高农村教师素质，教育局还专门组织农村教师的优质课和论文竞赛，以赛代练，促进农村教师的专业发展。
目前，隆昌各片区正在进行语文和数学的片区专业教研活动。今年语文以“如何加强语言文字的运用”为主题，数学以“统计教学的研究”为主题，这样的片区专业教研活动，是全员参与的。教育局希望在这样的教研活动中，城区教师和农村教师充分互动，在互动中实现互补，从而带动农村教师的专业成长，也让城区优质的教学教研资源辐射农村学校。
在培训经费方面，隆昌县财政按相关规定及时足额拨付，各学校按照年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训费，2012 年、2013 年县政府分别安排 150 万元、180万元专项培训经费。坚持“走出去，请进来”开展培训，近3年共组织79名农村中小学校长、826名教师赴省市学习交流，2011年以来采取“送教下乡”、“片区集中”的方式，培训农村初中、小学教师11069人次，组织1167名城镇骨干教师下乡支教。
（倪 秀）
