四川基层人民法院陪审员总数达8829人 基层群众占60%
1年多来,188个基层法院新任命人民陪审员4551人
邀请推荐金融、医疗等专家陪审人选,成都地区专家陪审员的比例超过14%
少数民族地区特别注重选任既懂汉语又懂民族语言的“双语陪审员”
避免陪审员陪而不审,全省基层法院建立健全法官指引机制
8月11日,四川省法院公布人民陪审员“倍增计划”工作开展以来情况:截至目前,全省188个基层人民法院新任命人民陪审员4551人,人民陪审员总数达8829人。今年下半年,将加大选任力度,力争12月底前将原有人民陪审员数量翻一番,达到9600人以上。
去年5月,最高人民法院启动人民陪审员“倍增计划”,确立在两年内实现人民陪审员数量翻一番的基本目标。此后,省法院将人民陪审员工作纳入法院2014年重点工作予以推进。
在人民陪审员“倍增”过程中,全省法院注重调整和优化人民陪审员队伍结构,尤其注意选任基层群众、专业人员和人大代表等人员,吸纳了一大批学历不高但德高望重的普通群众进入人民陪审员队伍。针对金融、医疗、建筑、计算机等专业性案件审理需求,邀请推荐金融、医疗等专家陪审人选,成都地区专家陪审员的比例超过14%。在凉山、甘孜等少数民族地区,不仅一批“德古”、“头人”等在群众中享有极高威望的人担任人民陪审员,还特别注重选任既懂汉语又懂民族语言的“双语陪审员”,甘孜州懂藏汉双语的人民陪审员达160人,较选任前增加52人。截至目前,全省法院人民陪审员中,基层群众占60%,专业人员占10%,人大代表、政协委员占8%,其中新选任的人民陪审员近2/3为基层群众,陪审员的广泛性和代表性得到提高。
为避免陪审员陪而不审,针对人民陪审员参与案件审理时不发问或不表达自己的意见,仅仅附和法官意见的现象,全省基层法院建立健全法官指引机制,充分保障人民陪审员的参审权力。在庭前阅卷期间,法官帮助人民陪审员明确案件事实和争议焦点;在庭审期间,保留时间让人民陪审员进行庭审调查和提问;在合议时,法官安排人民陪审员首先表达意见。
省法院相关人士介绍,增选人民陪审员,对扩大人民陪审员规模,改善人民陪审员结构,推进法治建设、确保公正司法、提升司法公信具有重要意义。去年6月至今年6月,全省人民陪审员参与一审普通程序案件71252件,占一审普通程序案件总数的51%,参审达10万人次以上,参与调解案件27294件,参与执行及其他案件4668件,取得良好的法律效果和社会效果。(记者 刘春华)
原标题: 三分之二新陪审员是基层群众
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