解读：除了中纪委还有哪能给高官开罚单

　　由于能够直接叫停高官的仕途，中纪委已成为领导干部们最敬畏的部门之一。然而，在从严治党的大背景下，中纪委绝非单打独斗，如今越来越多的部门更加重视把规矩立起来，把“罚单”开起来，把问责强起来，在严和实的导向中剑指为官不为、为官乱为。

　　最新消息：被称为“国家财产看门人”的审计署，去年就给2138人贴了“罚单”。

　　作为国务院组成部门之一，审计署可是明察秋毫的业内高手。它的职责在于通过审计资金，来了解和督促国务院政策在各地、各部门的执行情况，促进财政增收节支。一旦发现“不作为、慢作为、乱作为”的领导干部，就要贴上审计“罚单”。

　　去年6月，审计署发布了14户央企的审计结果公告。不少企业存在不按规定程序决策等问题，超过16亿元的国有资金打了水漂。超标准配置公车、违规发放薪酬福利等问题也悉数暴露。其中有不少问题都成了贪腐的线索。比如，在公司股权矿权并购、大宗物资采购、工程建设等领域，有些集团公司的高管或二级单位“一把手”贪污受贿、弄虚作假、高买低卖，用关联交易的方式输送利益。

　　2015年，因为审计署的推动而被问责的领导干部有2138人中，549人受到党政纪处分，90人涉嫌违纪违法，被移送纪检监察机关或司法机关。长安街知事（微信ID：Capitalnews）此前发过的一篇文章就提到过，许多大老虎的问题，就是在审计中被发现的。

　　审计风暴全力配合着中纪委反腐。中组部最新利器“凡提必核”更是给力，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要接受组织的重点抽查核实。填报不实的或将被取消提拔。今年，抽查范围更大，抽查力度更严！

　　组织调整也可视作罚单的一种，去年7月，中央出台了“能上能下”的规定，明确了“下”的各种情形。短短半年时间，就有584名县处级以上干部被调整。

　　事实上，关于“下”早有明规，党政领导干部问责暂行规定就提到了问责的7大情形，包括决策严重失误，群体性、突发性事件处置失当，管理、监督发生特别重大事故等。近两年，问责的手段被经常性地运用起来，最有代表性的就是对天津港爆炸事故的处理，5名部级干部被建议处分。

　　反腐的高压态势，大大挤压了权力寻租空间。“没了好处，就没干事儿的动力了”“只要不出事，宁愿不做事”，类似的传言坊间曾甚嚣尘上。

　　罚单是一种导向，引导官员正确作为。如果官员为了躲避政治罚单而不作为，也是行不通的。去年，国务院陆续派出了3批督察组，专门揪出懒政怠政、失察失职的官员。

　　确定的项目迟迟不开工，下拨的预算内资金不及时支付……第三批督查主要聚焦在公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面。刚刚公布的督查结果显示，包括地厅级在内的900多名干部被问责，几乎相当于前两次问责干部数量总和的3倍。

　　审计、问责、督查……每一张罚单都可能成为的仕途终结者。在政府序列的问责体系中，环保部的“约谈”也是一种看似温和，实则威力不小的问责机制。

　　治污力度不够、环境质量下滑、政府环保不作为，环保部就请地市级城市领导“谈一谈”原因。从“查企业”到“督政府”，环保监察抓住了环保问题的根子。

　　2015年，环保部一共约谈了15个地方政府，比2014年的7个市级政府增加了一倍。

　　去年11月28日，一场旷日持久的雾霾笼罩京津冀和周边地区。山东德州的空气污染预测结果出现了巨大偏差，在pm2.5爆表的情况下却一直维持在最低级别的蓝色预警级别，没有采取任何实际减排措施来应对严重的污染天气。12月10日，德州市成了第一个空气重污染应对不利而被约谈的地市。在华东片区的督查中心所在地——南京，德州市市长陈飞当场表态，今后他将亲自分管德州的环保工作，严格按照环保部要求予以整改，杜绝上述问题再次发生。

　　在从严治党的大背景下，各部门纷纷亮剑出鞘，无疑是把三严三实要求模范地落到了实处。

责任编辑：茅敏敏 SN184