限期“解扣”广元挂牌督办“打结”项目

四川在线消息（四川日报记者 程文雯 向朝伦） 6月5日，合上厚厚一沓《国有建设用地出让方案》，广元市国土资源局土地矿权储备交易中心主任王勇长舒一口气：再过20天，该市上挂牌督办的利州广场北侧棚户区改造项目，就可以顺利“走”上拍卖台了。从5月15日至8月15日，广元市集中开展三个月的项目攻坚月活动，着力清除项目推进过程中出现的融资瓶颈、征地拆迁、要素配套、施工环境等系列“肠梗阻”。

2015年，广元市共下达107个重大项目，每个项目都有市、县区、部门领导联系指导。截至5月，47个项目总体推进顺利，还有70个项目出现各种问题，在推进过程中出现“打结”现象，全年时间接近过半，广元市全力以赴抓项目，列出“全市重大项目突出问题明细清单”，每个项目列出“存在的主要问题”、“问题解决责任单位”、“主要负责人”、“问题解决时限”，要求“问题解决责任单位”、“主要负责人”，组织一组（队）攻坚力量，限期为“打结项目”解扣，广元市政府目督办和发改委负责督查，各“解扣单位”每半个月报一次进展。

利州广场北侧棚户区改造项目就是这样的一个“打结项目”。5月下旬，一份由广元市发改委、政府目督办下发的“全市重大项目突出问题明细清单”，摆在该市国土资源局局长赵自学桌上，上面列出70个需要立即着手解扣的“打结项目”，其中利州广场北侧棚户区改造项目，需解决两个问题：尽快完成土地确权、加快办理土地证，明确具体解决时间是在6月底前。问题解决单位为市国土资源局，而赵自学被列为第一责任人。

总用地面积17.1亩的利州广场北侧棚户区改造项目用地，面积不大，却涉及三个权属主体，而其中两个是在征地拆迁过程中发现的。作为第一责任人，赵自学不敢懈怠，立即和班子成员敲定“攻坚力量”和“攻坚思路”：部门联动，多路并行，无缝衔接。

前段时间，天天烈日当头，地籍所所长陈国祝几乎每天带人到瓦砾遍地的现场蹲点，上门走访周围老住户居民、当年办证的工作人员、原土地权属者等，把三个权属主体拉拢一起，以国家土地相关法律法规为准绳，协调沟通。其间，赵自学及分管副局长不时过问，并亲临协调、督办，国土局两个部门30余次现场往返、调解，权属问题终于达成谅解，依法解决。随即，国土资源局土地矿权储备交易中心抽调3人，加班编制“土地出让方案”，三天出笼。“现在，就等市政府决策机构审定后，发布公告，然后进入拍卖程序。”王勇说。

利州广场北侧棚户区改造项目的“结”被顺利解决是整个广元全力以赴抓项目的缩影。“通过这样的挂牌督办机制，就是要督促责任部门和责任单位拿出干事的魄力和韧劲，推进目标任务按期完成。”广元市发改委相关负责人说。目前已有2个“打结项目”在5月底解扣，31个“打结项目”确定在6月解扣，25个“打结项目”在12月之前解扣，其余的12个在12月底前完成。