“限塑令”亟须竞争性替代措施

6年前，国务院发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，也就是通常所说的“限塑令”。然而，记者调查发现，在“方便袋就是图个方便”，嫌麻烦和“不差钱”的大众心理影响下，许多人还是选择使用塑料袋。而走出超市，几乎所有商铺都可以免费提供塑料袋，“限塑令”在这些市场里成了“一纸空文”。(4月25日《人民日报》)

6年前的“限塑令”推出后，最大的改变无非是收银员多了一份询问的责任，很少有使用者会在意塑料袋那几乎可以忽略不计的新增成本。生活中常常注意到，对塑料袋真正有所抵制的可能是一些老年人，但他们到底是出于“限塑”的本意，还是因为考虑到成本问题却无法界定。

可以肯定的是，“限塑令”所遭遇的尴尬现实并非宣传不力，而是因为“限塑”不具比较优势。许多人一方面反对塑料袋，另一方面又选择使用塑料袋，这并非人格分裂的表现，而是因为现实中塑料袋确实缺乏竞争性替代措施。当初塑料袋之所以会轻松打败国人传统自备购物袋的习惯，就因其方便和低成本。现在推行的“限塑令”，只是从制度层面解决了是非对错问题，对生活和经济角度的考量明显不足，这是塑料袋限而不禁的根本原因所在。

“限塑令”能否达成制度初衷，至少应取决于两大方面的努力。一是制度监管切实有效，这需要监管部门发挥更为积极的监管作用。不知是否因为本人孤陋寡闻，“限塑令”至今，无论是在生活中还是在互联网上，未曾见过因生产、销售、使用规定规格以外的塑料购物袋而受罚的案例。当违规无需付出成本时，制度自然形同于无；二是塑料袋之所以会打败历史上我们的挂包和菜篮子，就是因其方便和低成本。“限塑令”后，现实情况并不如意，许多超市所能提供的替代举措往往是布袋。一方面相较塑料袋这些布袋成本更高，另一方面布袋不便随身携带，再者布袋容易污损有碍观瞻。显而易见，相较于塑料袋，无论从携行还是经济等角度看，布袋缺乏可比拟的优势。

“限塑”之路无疑是任重而道远。从长远看，竞争性替代举措是彻底消灭塑料袋的根本出路，这既需要刚性制度保障，同时还取决于科学和竞争等多方面的努力。从当下看，则有必要强化监管特别是加强生产、销售塑料袋的源头治理。与此同时，通过提高成本等方式，进一步收紧商家使用塑料袋的数量才或可有所收效。（禾刀）