陈家宽教授:生态岛建设是崇明发展唯一道路
陈家宽教授
复旦发展研究院高级顾问
研究方向:生物多样性科学,保护生物学,湿地生态学,系统与进化生物学和农作物野生近缘种遗传多样性
改革开放30多年来,上海取得了巨大的社会经济建设成就。上海的发展在经历了跨越苏州河、跨越黄浦江两个飞跃后,正迈进长江流域经济带和海洋经济发展的历史阶段,此时位于长江入海口的崇明岛就显得格外关键。
复旦大学特聘教授陈家宽认为,崇明作为上海经济欠发达的地区,正反映了当前中国社会经济发展的一个缩影,即区域发展的不平衡,城乡发展的不平衡。作为发达地区的一个欠发达区域,崇明的跨越式发展不仅对于上海拓展发展空间,寻找新的经济引擎具有重要意义,而且对于我国解决区域发展的不平衡也是一个很好的探索。
“长期以来,由于崇明岛与上海市中心有一江之隔,人流和物流沟通不畅,所受上海的经济辐射影响较小,导致经济发展相对上海其他区域较为落后。”作为中国环境与发展国际合作委员会生态安全组成员,陈家宽教授对崇明的生态建设及发展问题深耕多年。“但换个角度来看,也正是因为崇明经济的欠发展,才使得优良的生态环境得以保留。很多地方的发展经历已经表明,如果单纯为了经济增长而对崇明进行传统模式的开发,必然会把优良的生态环境毁之一旦。”
“生态岛建设,是崇明发展唯一可选的道路。”陈家宽教授认为。
1997年有学者提出了“把崇明建设成具有国际影响的国家级国际化的绿色生态岛”的概念。1998年上海市政府正式提出建设崇明生态岛的设想,并将其反映到《上海市城市总体规划》中。2001年国务院批复并原则同意《上海市城市总体规划》,提出“将崇明作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间”。2005年长兴、横沙两岛划归崇明县,上海市政府批准《崇明三岛总体规划(2005-2020)》,提出把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。崇明,从此迈上了建设“世界级生态岛”的征程。
崇明三岛总体规划布局图
谈及崇明建设生态岛的发展轨迹,陈家宽教授可谓是如数家珍。“在世界上,类似崇明岛的大大小小岛国有42个,它们的自然地理条件赋予得天独厚的自然资本,但又由于地理隔离造成交通瓶颈,现代工业和现代服务业水平低下,几乎都是欠发达地区,总体上与崇明岛非常类似。岛域经济结构如何转型,如何提高区域经济社会发展水平是全球岛国面临的重大挑战。对此,联合国环境规划署将把崇明生态岛建设作为典型案例,编入绿色经济教材,建议全球42个岛国学习。”
何为“世界级生态岛”?陈家宽教授认为,当是自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端的自然-经济-社会复合岛屿生态系统。
十年前,崇明主要依靠传统能源,经济虽在稳步发展,但对生态环境产生一定影响。“世界级生态岛”功能定位确定后,崇明在绿色能源利用方面开展深入探索,广泛开展各类新能源应用尝试。十年间,绿色能源项目从零开始,一大批风力、太阳能、浅层地热能利用等项目相继建成并投入运行,为生态岛建设提供越来越多的绿色“能量”。
“崇明生态岛建设为上海21世纪预留了生态环境良好的重要战略空间。”陈家宽教授认为,十年来,崇明在生态环境保护与建设、经济社会发展、民生改善方面取得了不俗成绩,尤其是沪崇苏大通道开通后,凭借其区位优势抓住新的机遇,发展更为迅速。被誉为大上海“后花园”、“菜园子”的崇明,生态系统服务功能不断提升,自然资本不断增值,越来越凸显出它的战略地位。
横沙岛湿地风光
如今,在崇明,随着生态岛的建设,已经提供了一批可供其他岛国生态建设的案例样本。例如:东滩鸟类国家级自然保护区,是我国规模最大、最为典型的河口型潮汐滩涂湿地之一,也是亚太区域迁徙鸟类保护区,2005年以来,还采用信息化技术,建成覆盖全区范围和鸟类重要活动区域的视频监控系统;崇明瀛东生态村建设,保持了海岛农村风格,将生态环境建设、现代高效生态农业、乡村民居生态改造结合起来,建成一个生态休闲旅游度假村。
其他案例还有饮用水资源科学利用与保护工程、可再生能源利用工程、陈家镇生态办公示范建筑、超级电容城市公交示范线—崇明城桥1路、中新泰生循环农业示范农场、污染源在线监控平台建设、崇明生活垃圾收运处置体系建设等。
超级电容城市公交示范线—崇明城桥1路
上海市委书记韩正曾在崇明调研时表示,“崇明生态岛建设已经走过了十年的历程,成绩来之不易。10年来,崇明县下决心调整产业结构,淘汰落后产能,建设生态岛的理念已经深入人心。”
联合国副秘书长阿奇姆?施泰纳对崇明生态岛的建设给予了非常高的评价:“崇明生态岛将中国的生态文明理念运用于不同层次的生态建设中,构建出了适合本土发展的创新模式,它的实践证明了生态可以有效促进社会、环境和经济协调发展,其建设理念和成功经验为其他发展中国家和地区建设生态文明发挥了良好的示范作用。”
对此,陈家宽教授表示,世界级生态岛建设应是一个长期的动态过程,是自然资本不断增值、生活质量不断提高、产业不断升级的发展过程。“崇明世界级生态岛”应是生态文明时代的区域发展的形态,应成为转型发展、科技驱动和机制创新相结合的典范。