从陆地到陆海空网构建“立体新丝路”

在陕西省昭陵博物馆，陈列着一队由20多组出土胡俑和骆驼俑组成的商队。满载货物的骆驼，衣着光鲜的商人，各具风采的神态……用1300年前的时尚，用悠扬婉转的驼铃声，诉说着古丝路曾经的和谐与繁荣。

“过去靠走，现在靠飞。去年我们新开通了3条国际航线，今年还将开通4条国际航线，目前咸阳国际机场正在新建专门的国际候机区，以满足快速增长的国际客流。”陕西省发改委主任方玮峰告诉《经济日报》记者。

无论是走，还是飞，目的都是为了“通”——道路连通是交往的基础，路通了，才有贸易畅通，更利于民心相通。

西安作为古丝绸之路的起点，是历史上中国与中亚、西亚、欧洲、非洲贸易往来、商品集散的重镇。如今，地处中国版图几何中心的西安也是我国西部地区航空、铁路、公路运输枢纽。

不过，这似乎也是一个略微尴尬的区位。陕西不沿边、不靠海，在30多年的改革大潮中，身处内陆地区的陕西，经济外向度低成为发展的“短板”。

“陕西要补齐经济外向度‘短板’。”陕西省商务厅厅长姚超英表示，作为丝绸之路经济带的新起点，陕西正在迎来战略机遇叠加期，发挥陕西区位、地缘、人文等方面优势，搭建内陆开发开放型经济发展平台，将能让陕西更多地参与到全球贸易中去。

这已不是一个“走”的时代。向陆海空网要通道，陕西加快构建向西经贸畅通的“立体新丝路”。

国际铁运班列开通了。“长安号”中欧班列从2013年11月28日投运，目前已经实现常态化运行。在省商务厅的带领下，西安国际港务区组织相关部门，到宁波、温州、义乌等城市举办推介会，吸引了江浙一带进出口中亚及丝路沿线国家的货物，经由西安集散分拨转运。

国家首个航空城实验区落户了。在西咸新区空港新城，一座外形类似圆形飞行器的独特建筑已经进入施工封顶阶段。这将是西咸空港综合保税区的保税事务服务办理中心。从2013年11月11日至今年4月，120余架次全货运航班来往于韩国与西安之间，不仅保证了一期投资达70亿美元的西安三星闪存芯片项目的顺利投产，也是对陕西航空货运能力的大检验。通过建设国家航空城实验区，陕西力求打造丝绸之路航空枢纽，按照“港韩加密、周边成网、丝路连通、洲际突破”的思路，积极推进开通欧洲、澳洲、中亚主要城市的直航航线。

“网上丝绸之路”也在建设之中。3月19日，海关总署同意西安开展试点，加快电子商务基础设施建设，打造具有世界影响力的国际交易平台。互联网企业跃跃欲试。总部设在宝鸡的“关天之窗”，是全国首家丝绸之路经济带商业门户。网站设有中文版、英文版和俄文版，致力于打造专业的工业品电商交易平台和可视化数据中心，目前注册的中外企业用户已接近4万家。

“立体新丝路”的建设紧锣密鼓。“通”，让更多的企业树立了向西的信心。但“大通道”的建设不可能一蹴而就，是一个复杂而宏大的系统工程，关乎整个沿线省区和国家。在建设热情日益高涨的同时，我们在调研中也触摸到了一些亟待解决的问题。

比如，目前丝绸之路沿线有“渝新欧”、“郑新欧”、“汉新欧”、“蓉新欧”、“西新欧”等7条国际货运班列同线竞争。最近，安徽合肥也加入了竞争队伍，和上海铁路局战略合作，开通了中亚国际货运班列。这些货运班列普遍存在的问题是，出境时满载，但返回时却严重缺乏货源。西安市社会科学院课题组认为，在国家目前尚未正式出台协调机制的情况下，沿线各省区市经济带的建设尚处于各自为政的局面，容易出现同质化竞争。

再比如，“通”的硬件要建，软件也得跟上。“关天之窗”创始人马可介绍，网络的便利及延伸性使企业扩大了活动范围，但因为网络在线交易得不到保障，使不少企业错失商机，难以做大做强。究其原因，主要是因为丝绸之路沿线城市对外贸易总量偏小，与中亚国家的贸易额更少。贸易层次偏低成为沿线内陆城市货币流通不畅、金融体系发展不健全的主要瓶颈。

一个清晰的共识是，陕西自身整体经济实力的做大做强，是“通”的真正保障。正如陕西省省长娄勤俭在接受《经济日报》采访时所说，要抓住机遇、主动作为，努力使陕西成为丝绸之路经济带的交通物流商贸枢纽、文化科教交流核心区、承接产业转移示范区、高端生产要素聚集区。

阅尽千载，历久弥新。乘着高铁的现代“张骞”，同样传递着友谊，诉说着繁荣的图景，续写着新时代的新篇章。

（经济日报采访组 陕西采访组成员：张小影、张毅、陈学慧、杨忠阳、潘笑天、孙璇、闫微微、雷婷） 执笔：本报记者 陈学慧