阿富汗局势“变天”后走向何方？

　　原标题：总台中东观察丨阿富汗局势“变天”后走向何方？

　　从8月15日阿富汗塔利班控制首都喀布尔至今，已经过去了整整两周时间。目前由于新政府尚未组建，阿富汗处于“权力真空”的状态，随着8月31日美军撤离日期的临近，阿富汗未来局势的走向还面临诸多不确定性。

　　恐怖势力伺机而动 安全形势不容乐观

　　当地时间26日，喀布尔国际机场发生两起自杀式爆炸袭击事件，已造成至少170人死亡，150多人受伤，其中美军死亡13人，另有10多人受伤。这不仅是10年来美军伤亡人数最多的一次，也标志着20年来美国反恐战争的彻底失败。但是对于阿富汗境内的恐怖势力，不但没有如美国方面所说在它的打击下被终结；相反，阿富汗境内恐怖组织的数量已经从20年前的个位数增长到如今的20多个，阿富汗未来的安全形势不容乐观。

　　这次的袭击事件也令阿富汗塔利班陷入窘境。此前，塔利班发言人穆贾希德曾表示，不允许包括“基地”组织在内的任何恐怖组织利用阿富汗领土从事恐怖活动，也不允许利用阿富汗领土从事不利于任何周边国家的活动。袭击事件发生后，国际社会对塔利班方面打击国内恐怖势力的意愿和能力的疑虑可能会进一步加深。

　　阿富汗政治分析人士指出，造成“越反越恐”局面的背后是美国埋下的祸根。过去20年，美国为了对付一些武装派别，默许极端恐怖组织在阿富汗扩大地盘，造成阿富汗境内的恐怖组织数量急剧增加，加剧了阿富汗社会动荡不安。

　　26日喀布尔机场袭击发生后的第二天，美国方面就在阿富汗东部的楠格哈尔省对极端组织成员发动无人机空袭，定点清除了两名极端组织成员。有分析认为，撤军行动结束之后，美国还将继续会对极端组织在阿富汗境内的势力进行类似“外科手术式”的空袭或打击。不过，随着美国主力部队和情报网络的撤出，美国对阿富汗的把控能力已经不足以支撑其战略目标，很难再对极端组织的核心力量进行大规模的清剿。

　　阿富汗塔利班控制首都喀布尔后，为了维护执政合法性，也会对包括极端组织在内的恐怖势力进行打击，但是塔利班能否兑现承诺，依然还有待观察。

　　政治和解逐步推进 政府组建进展缓慢

　　从阿富汗塔利班控制首都喀布尔以来，多次表态要组建全新的包容性政府。8月29日，阿富汗塔利班政治办公室高级成员斯塔尼克扎伊表示，塔利班领导人以及不同政党和团体正在就组建一个包容性政府进行磋商，新政府将包括来自不同阶层、各行各业的人。8月28日，阿富汗塔利班还认命了高等教育部代理部长，财政部代理副部长和教育部代理副部长等职位。

　　在积极与阿富汗各派别政治领导人举行会谈，陆续任命政府官员外，塔利班还释放了更多的和解信号。此前，塔利班表示对总统加尼，副总统萨利赫、国家安全顾问穆希卜实施特赦。塔利班还多次重申，呼吁政府工作人员尽快返回工作岗位，呼吁专业技术人才不要离开阿富汗，共同帮助重建国家。对于盘踞在北部潘杰希尔省的当地军事力量，塔利班采取了“围而不攻”的战术策略，表示希望通过对话和斡旋解决问题。

　　可以说，塔利班当前非常注重自身形象的维护，希望通过政治和解的途径，降低各方力量的内耗成本，巩固执政的合法地位。不过，有部分阿富汗政治领导人认为，尽管他们已经与塔利班高级别负责人举行了会面，但目前尚未就组建新政府的具体细节进行充分沟通，也有部分政治领导人认为，当前参与协商的政治力量还不够广泛，还需要更具备包容性。

　　潘杰希尔省军事力量领导人艾哈迈德虽然表达了与塔利班和谈的可能性，但以副总统萨利赫和国防部长比斯米拉为代表的另一股反塔利班势力，至今还没有做出表态，接受塔利班方面的和谈请求，这也为政治和解进程的推动增添了诸多阻力。

　　尽管塔利班方面已经陆续任命一些代理部长，不过围绕包容政府的权力架构如何分配，各方利益如何平衡，目前各方都还没有清晰的思路和考量，新政府的组建尚需时日。

　　国际援助恐将缩水 物价不断攀升

　　由于常年战乱和局势动荡，阿富汗人的工作极不稳定，收入水平低下，平均月收入只有40到50美元（约合人民币260到320元），而战争和冲突却使得物价不断攀升。

　　在首都喀布尔，尽管商业活动正在逐步开放，但是大部分的银行和货币兑换点都没有营业。市场上一袋面粉的售价约2000阿富汗尼（约合人民币165元），10升食用油的价格约1400阿富汗尼（约合人民币116元），10公斤大米的价格约500阿富汗尼（约合人民币41元），对于当地民众来说，这些生活必需品的支出非常昂贵。

　　据统计，阿富汗全国人口约3800万，其中超过1800万需要人道主义援助，占全国人口的47%。世界银行公布的数据显示，2020年，阿富汗获得的国际援助总额，占其国内生产总值的42.9%。总台报道员综合阿富汗当地媒体8月27日消息，包括国际货币基金组织在内的一些主要捐助方已经停止向阿富汗提供援助。

　　由于当前国际社会对塔利班还处于观望态度，预计阿富汗短期内获得的国际援助将比往年要少得多，这令原本就脆弱的阿富汗经济雪上加霜。

　　8月24日，世界卫生组织指出，由于喀布尔国际机场商业航班的停运，导致本应当周运到的500多吨医疗物资无法如期入境阿富汗。阿富汗仅剩的医疗物资只够应对一周的需求。联合国粮食计划署8月23日也发出警告，如果当前乱局持续，阿富汗最早将于9月份出现食物短缺的情况。食品、药品这些生活必需品的短缺，无疑将给阿富汗民众的基本生活带来巨大的困难与挑战。

　　另有部分受过良好教育、曾经为美国等西方国家工作和服务过的阿富汗人，由于担心塔利班方面无法保障其人身安全，最终选择离开阿富汗，这个群体仓促离开，或将在未来一段时间引发难民问题，对周边国家产生冲击。

责任编辑：朱学森 SN240