阿坝州推动“基地+N”的发展模式助力脱贫攻坚取得初步成效

　　自2011年启动金融扶贫工作以来，人民银行阿坝州中心支行按照阿坝州委、州政府脱贫攻坚工作部署，结合藏区实际，不断找准金融精准扶贫模式，以示范基地为突破口，通过信贷政策支持、财政政策支持、信用体系建设、改善金融基础服务、保险保障等措施，探索出了“基地+N”的发展模式，并取得初步成效。

　　一、示范基地创建助力精准脱贫

　　在前期已开展的扶贫开发金融服务工作及支农再贷款示范基地建设基础上，州人民银行将两项工作有机结合，按照“一县一策”的原则，在全州范围内共建立起金融助推脱贫攻坚示范基地5类共40个。截至目前，金融机构已对示范基地发累计发放贷款7.35亿元，带动农户5.35万人，其中建档立卡贫困户440户，1743人，带动成效明显。

　　二、信贷政策支持带动农民致富

　　银行、保险、融资担保机构的相互协作，形成合力，信用贷、助保贷、POS贷、财补贷等创新金融产品确保信贷支持有效落地，缓解融资难题。如信用社通过“基地+信用增进支持”向乡村旅游示范基地黑水县羊茸村进行整村授信，利用支农再贷款对全村42户农户发放贷款545万元，其中5户20人为建档立卡贫困户，加权平均利率仅为4.614%。农行在全省首创“活物抵押”金融产品，通过藏香猪抵押向农业产业化示范基地阿坝州博文农牧科技有限公司发放贷款80万元，公司在获得支持的同时，也带周边60余户农户参与养殖，带动成效明显。建行率先在全省试点“旅游贷”，通过商户POS机的收单额和交易笔数核定贷款额度，最高为200万元，办理手续简便。

　　三、支村环境建设助推普惠金融

　　自2011年阿坝州“迅通工程”启动以来，州人民银行着力推动农村普惠金融发展，持续改善基础金融服务。共建成助农取款点2046个，全面消除金融服务空白乡镇和具备条件的空白行政村，累计为边远地区群众节约取现成本810万元，成功创建12个农村金融综合服务站，其中理县桃坪羌寨已建成刷卡无障碍示范村寨，理县甘堡藏寨已建成金融扶贫农村综合服务平台，并加载小额取现、代理转账、现金汇款、代理缴费、钞币兑换、自助点验钞等服务，农村普惠得到大力发展。

　　四、信用体系建设改善信用环境

　　通过持续推进信用体系建设，全州已评选出信用户3685户，信用村33个，信用乡镇3个，其中包括示范基地10个村，并重点在示范基地中开展星级信用农户评定，已累计为298户星级信用农户发放优惠贷款3378万元，现有余额2259万元，农户年均可节约利息支出120余万元。信用村镇评选中，州人民银行还将牧民定居贷款和农房重建贷款（以下简称“两项贷款”）还款情况纳入考评，通过发挥“失信惩戒”机制，带动“两项贷款”清收，县域信用环境得到明显改善。