面对严峻防汛形势 四川省水库“两卡制”进入临战状态

　　为应对最强厄尔尼诺，我省8148座水库进入临战状态。图为遂宁观音湖库区。刘昌松摄﹙视觉四川﹚资料图片

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    5月10日，晴。通往广安市岳池县大佛乡刘家沟水库的路上，防汛指示牌被粉刷一新。顺路牌所指方向，水库下游三个村落紧急转移避险路线一目了然。

　　根据气象、水文资料研判，今年四川大部降雨偏多，且集中在6-9月主汛期。全省防汛形势可谓严峻，已建水库成为防汛减灾的重点之一。5月4日，省农水局召集防汛抢险工作会，要求各地着眼最不利的情况，以迎战大洪水的标准备战水库防汛。

　　实际上，早在入汛之前，全省8148座水库全部进入临战状态。省农水局逐库制定了水库安全减灾工作卡和避险明白卡，将水库的各项防汛措施明确到人；将1680座水库纳入信息化管理，初步实现水库防汛全天候、移动化管理；大中型水库及重点小型水库全部设立防汛抢险物资仓库，小型水库则分片区设立集中存放仓库。

　　责任：

　　“两卡制”戴牢防汛“紧箍”

　　眼看到了中午，刘家沟水库管理所所长何益草草吃了午饭，开始安排人员下午巡库和晚上值班。

　　年初，水库就完成了所有的除险加固工作。3月底，岳池县水务局就制定了刘家沟水库防汛抢险应急预案，明确了水库防汛日常巡查制度、汛情预警方式、防洪应急调度方式、超标准洪水防洪措施、水库枢纽工程应急抢险技术措施、大坝裂缝抢险措施等。

　　如何将这些成型方案执行下去？

　　何益没有回答，而是将记者带到值班室。墙壁上贴着“水库安全减灾工作卡和避险明白卡”，把水库的大坝安全检查、物资储备及更新、避险转移通道建设等每个环节的责任人一一明确，还列清了失职渎职对应的处罚措施。这被工作人员称为“两卡制”。

　　何益说，早在4月中旬，管理所的职工们就把铺盖扔进了值班室，比往年早了半个月。压力就来自这两张卡。作为刘家沟水库防汛的第一责任人和实际主持者，何益说，“两卡制”就像一道紧箍，让他不敢丝毫放松。

　　与全省多数小型水库一样，刘家沟水库兴建于1956年，总库容只有39.3万立方米。下游分布着农田100公顷以及2000余农户，“大坝比下游村落高，出了事后果不堪设想。”

　　省农水局水库处相关负责人介绍，“两卡制”已经在全省8148座已建成水库中推广普及，“目的就是让每个水库管理人员都明白，自己应该做什么，不做的后果是什么。这样，就把防汛责任和压力传递到第一线，倒逼管理机构和管理人员履职尽责。”

　　管理：

　　有了APP库区风云尽在掌控

　　工欲善其事，必先利其器。

　　在省市县三级水务部门的帮助下，何益配上了“秘密武器”。

　　5月6日，入汛不到一周，岳池就迎来一次强降雨过程。但是，足不出户，仅凭一部手机，何益就能掌握水库集水区降雨量、水位，进而可以进行水库调度。

　　秘密在于手机上的一款APP，它与水库的雨量收集仪器、水位监测设备、水库周边山体位移探测系统等相连。以往靠人工操作才能完成的数据收集、整理和监测工作，可以在最短的时间内完成，“比如雨情收集、水位监测、山洪地质灾害点监测，这些工作差不多要十来个人工才搞得赢。现在就靠仪器，基本上是实时动态掌握的。”在此基础上，可以为水库调度提供数据支撑。

　　水库大溢洪道入口处，一个“铁塔”静静矗立。何益指着“铁塔”一一向记者介绍雨量收集器、水位检测仪以及下泄流量检测仪……“这就是我们推行的水库信息化管理系统。”省农水局水库负责人介绍，目前我省已有1680座水库纳入信息化管理，初步实现水库防汛全天候、移动化管理。

　　全省有7800余座库容不足1000万立方米的小型水库，其中有六成左右位于防洪重点区，多数修建于上世纪五六十年代，整体运行状况不容乐观。省农水局计划，在2020年以前，全省库容超过20万立方米以上或防洪任务突出的5000余座小型水库，必须逐步实现信息化管理和动态监测。

　　预案：

　　物资储备充分仓库装满“子弹”

　　刚入汛不到两周，广安就迎来两场强降雨。

　　刘家沟水库的集水区，每年4-10月降雨量接近全年总量的九成，“省上说‘立足于最不利的情况防汛’，万一出现洪水水位，咱们这离大佛乡场镇七八公里，临时运来不及，要有足够物资顶上去才行啊。”何益说，手中有粮，他才能心中不慌。

　　刘家沟水库的物资储备仓库4月才投入使用，相关的防汛物资，诸如救生衣、蛇皮袋、铁锹、棉被、防潮垫、皮划艇、方便面和大米等，4月下旬全部调拨完毕。仓房大门上还贴着一张物资出入库台账和管理制度：大米、方便面等食品，在受潮、霉烂时可以随时申请更换；其余物资如有破损和质量问题，也可以随时申请更新。“现在我每天都要来看两次，物资只要有问题，我们就跟乡上、县上报告。”何益说。

　　这样的水库防汛物资储备制度在全省已铺开。省防汛抗旱指挥部办公室相关负责人介绍，今年我省在全省大中型水库（库容超过1000万立方米）重点小型水库（周边包含山洪地质灾害隐患点、人口密集区）周边全部设立对应的防汛抢险物资仓库，其余小型水库则分片区设立集中存放仓库，“要把水库防汛救灾的每一个环节考虑到位。”（记者 王成栋）