问题房频现背后是可怕的监管失职

作者：叶祝颐

作为武汉市第一个钢结构的经济适用住房小区——赛博园建成以来便风波不断。近日，有市民爆料称，该小区已出现85户住户墙壁漏水现象，且情况日益加重。11月13日，记者在该小区调查发现，外墙渗水和屋顶漏水现象较为普遍。据业主介绍，他们从2008年住进来以后，楼房便出现外墙渗水现象。（11月14日《楚天金报》）

在高房价时代，不管是经适房还是商品房，一套房子几乎就是百姓的全部家当。如果出现质量问题，十分闹心。如果说个别房子出现问题是偶然现象的话，业主入住开始就有渗水现象，且多达85户房子出现问题，市民花钱买问题房，显然不是小问题。

当然，问题房不是某地的专利。据《扬子晚报》报道：住在南京仙鹤茗苑的居民发现，房子漏水、开裂，层高不够，质量很差。敲个门竟把门板给敲穿。她为此要求换房。而南京玄武房产局回复说：该房已通过验收没有房源可换。郑州沈庄村的300多户村民安置房也被爆出现严重质量问题：房屋漏水、渗水严重、室内门是“纸”做的，而开发商回应称“纸做房门无国家标准”。

如果说问题房是开发商利欲熏心，施工方偷工减料造成的话，问题房从开工建设到一路绿灯验收交房，管理部门显然难逃失职之嫌。从 “楼歪歪”、 “楼裂裂”、“纸房门”再到渗水房，住房质量令人触目惊心。问题房频现，既给住房质量敲响了警钟，也暴露了住房政策的软肋。

实际上，问题房顺利通过验收，与验房制度存在漏洞不无关系。一位南京民间验房师曾坦陈自己的验房经历：“我验过的每套房子几乎都有质量问题。”如此惊人之语或许有夸大其辞的成分。但是惊人之语实际上道出了房屋验收潜规则。问题房又是如何通过验收的呢？“房奴”把自己的后半生都抵押给银行，换来的竟然是问题房，让人欲哭无泪。虽说开发商急功近利，施工方偷工减料、设计不合理，是建筑质量问题的主要原因。但是问题房能够绕过法律规定通过竣工验收，相关部门负有不可推卸的责任。从某种意义上讲，权力集体沦陷是问题房背后的罪魁祸首。

《住宅工程质量分户验收管理规定》规定，开发商交房时，必须提供《住宅工程质量分户验收表》，该表必须详细记录该套住宅中房屋外观及尺寸偏差、防水、水电安装等8项内容的验收过程、曾经存在的问题以及整改情况。为了防范房屋质量等方面的风险，原建设部颁布的《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》也明确规定：住宅工程经竣工验收备案后，方可办理产权证。各主管部门要加大对住宅工程质量的监管力度。同时对住宅工程现场的建筑材料、设备等要加强监督抽查，强化对住宅工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。

问题房频现，不仅开发商存在合同欺诈之嫌，问题房通过多个部门的层层“把关”，顺利通过验收，相关部门难辞其咎。相关部门以蜻蜓点水抽查检验的办法验房，架空了“分户验收”的规定，也掏空了住房的质量灵魂。

回想民间验房师的惊人之语，正视问题房的现实。一方面，开发商、施工方要认真反思、积极整改，赔偿业主损失；另一方面，相关部门要前移监管关口，完善验房程序，严格执行分户验收制度与监督问责机制，分户验收不合格，不能进行住宅工程竣工验收，把住房质量问题消灭在萌芽状态。依我看，为保证住房建设质量，除了住房建设部门督查验收以外，可以考虑建立独立于开发商与职能部门之外的第三方验房机制，对房屋质量严格把关，让民众住上放心房。（叶祝颐）