巴中“阳光问政”停职2人免职3人
“阳光问政”节目共播出8期，超过800万人次收听收看，问责26人
□编者按
11月25日至29日，省纪委监察厅组织中央及省级11家媒体，奔赴巴中、广安、内江，开展“清风天府行”集中采访活动。在5天时间里，华西都市报特派记者跟随采访团奔波于各地，行程1700公里，走进机关、乡镇、农村，就各地贯彻“2013年四川省反腐倡廉建设七项重点工作”和落实中央“八项规定”、贯彻十八届三中全会精神的有关情况进行采访。今日起，本报将连续推出“清风天府行”系列报道，敬请关注。
11月25日，星期一。下午1时，沿成巴高速公路东出成都，仅3个多小时后，就到了川东北门户巴中。这里是大巴山系米仓山南麓，一切都是那么的气势磅礴，包括这里的廉政宣传。
今年1月9日晚8点半，巴中全媒体直播“阳光问政”第一期播出，收视率历史性地突破25%。到现在，节目已播出8期，网上点击率105.07万次，网络同步收看65.94万次，累计超过800万人次收听收看。
这是个什么概念？要知道，巴中总人口才400万。而且，电视台现场直播之时，巴中电台、巴中网同步直播，微博、QQ、论坛等网络平台和短信、热线电话，也接听、记录市民、网民的热线电话和投诉举报。
面对面拷问干部，是节目的“杀手锏”。每个被现场问政的职能部门一把手，不承诺或者是承诺含糊，要面对各界人士组成的考评团的无记名投票，他很可能过不了关。现场承诺后不整改，或整改情况群众不满意，都将受到纪检监察机关的严肃问责。今年1月到现在，节目播出8期，共问责26人，其中停职2人、免职3人。多少人看？
巴中电视台直播节目阳光问政是电台阳光政务的升级版本。节目已播出8期，网上点击率105.07万次，网络同步收看65.94万次，累计超过800万人次收听收看。底气哪来？
能做“阳光问政”这样的节目，总台长坦言：因为有“好山好水”。“好水，是人民群众的支持、网上的大量好评——虽然官员不高兴；好山，是市纪委给我们扎起。”效果如何？
“有个区的副区长，一说套话就被主持人打断、一说套话就被打断，弄得万分尴尬。”今年1月到现在，节目播出8期，共问责26人，其中停职2人、免职3人。
电视网络直播 问责要“刀刀见血”
巴中广播电视总台党委书记、总台长李治平说：“这个节目，让每个上线的干部，冒出一身冷汗。对自己分管或负责的领域，政策不熟、管理缺位、守土失责的，或者现场空话、套话的，会出洋相。有个区的副区长，一说套话就被主持人打断、一说套话就被打断，弄得万分尴尬。”“我给主持人讲了，你现场的追问，必须刀刀见血、血要喷出来，不能不痛不痒。逼得我们的干部，要亲力亲为，要脚踩泥土，要熟悉自己干的、或者分管的工作。”
每期的“阳光问政”，主题是配合中央、省、市的阶段性中心工作，先派记者进行严格保密的暗访取证，再让分管的副市长带县（区）和市、县（区）相关职能部门主要负责人，担任问政嘉宾，现场接受拷问。
能做“阳光问政”这样的节目，李治平坦言：是因为有“好山好水”。“好水，是人民群众的支持、网上的大量好评——虽然官员不高兴；好山，是市纪委给我们扎起。”其实“阳光问政”的前身，是“阳光政务”，“2006年时只在电台直播。听众打电话咨询或者投诉，一把手可以喊副职来、也可以喊科长来；政策答不上来、答不全面，反正看不到人，不丢面子。”
后来，巴中市委常委、纪委书记罗冬灵来了电视台，要求改版升级。能不能全媒体直播？敢不敢网上直播？把节目改成“阳光问政”，要用巴中老百姓听得懂的话、政策解读也要口语化。节目要办成精品、要常态化。
最让李治平底气十足的，是罗冬灵的一句话：“电视台只负责做节目，所有说法，冲纪委来。”
改进干部作风“不问责就是假场合”
11月26日晚9时，忙碌了一天的罗冬灵接受了华西都市报记者的采访。
“我刚到巴中时，市委书记李刚就和我谈，干部队伍的作风建设非常重要。‘中梗阻’要解决，‘旋转门’、‘玻璃门’也要解决。”罗冬灵不紧不慢地进一步解释：“‘旋转门’，就是推诿、拖拉；‘玻璃门’，看得见、进不去。李刚书记希望下点功夫，改善软环境。”
一些企业老板或百姓打电话给他，称遇到麻烦解决不了，不知怎么办。罗冬灵说：“我认为抓干部作风，有三个字很要紧：威慑力。用办案的理念，抓作风转变。”罗冬灵进一步构想出三个核心：确实关系老百姓的事，老百姓就会关心；老百姓关心以后，发现了问题，一定要曝光，但不能借机找问题整人；一定要严格问责，不问责，就是假场合。
带着这些思路，罗冬灵告诉李治平一个总的原则：“要直面矛盾，不准遮遮掩掩。”
巴中纪委、监察局还出台了严苛问责的有关条例并制定了严格纪律要求：电视台记者和纪检干部，对“阳光问政”的一切，尤其是暗访对象、取得的证据，必须保密，否则一样要被追责。
节目中反映的问题，为保证事事有落实、件件有回音，罗冬灵指派纪委、监察局干部，率各媒体组成联合督查组，对各职能部门整改情况进行跟踪督查。
□影响
问出责任与压力市委书记高度评价
“有这样的节目形态，以前混日子的干部再也混不下去了”
因工作太忙，巴中市委书记李刚未能当面接受华西都市报记者的采访。但记者从权威渠道了解到，李刚对“阳光问政”节目评价很高。6月18日，“阳光问政”第五期全媒体直播时，李刚走进了巴中电视台演播大厅。观看完节目后，他说，这档节目，内容好、形式好、很有影响力，备受社会各界关注。节目的开办，进一步密切了干群关系，为我们做好工作奠定了很好的基础；同时也进一步证明，只有信息对称、感情对称，才能更好地做好群众工作。有这样的节目形态，可以让以前混日子的干部现在再也难以混下去了。
“我们通过这一节目，既要开展监督，又要进行问责，更要搞好引导，要通过问政、问出相关部门和干部的责任与压力，促进老百姓关心的一个个热点难点问题得到解决，推动巴中加快发展。同时，把问政的过程变成群众与干部沟通、交流的过程，互动交心的过程。”
赢得了群众的信任，也赢得了专家的好评。国家行政学院专家王君琦说，阳光问政全媒体直播，是有别于体制内监督的一种社会监督有效形式，它让官员直接站在聚光灯下，接受媒体监督、接受群众质询，让官员在工作中可能存在的不足暴露无遗，让工作中的短板无处遁形。
“加大对权力的社会舆论监督力度，是现代社会发展的一个必然趋势。”王君琦说。（记者曹笑）