党徽闪闪映红山旮旯——营山县老林法庭党小组服务群众“最后一公里”纪实
原标题： 党徽闪闪映红山旮旯
——营山县老林法庭党小组服务群众“最后一公里”纪实
四川在线南充频道（记者 李良俊）有这么一群人，放着办公室不呆，“自讨苦吃”，戴着党徽、扛着国徽，或顶烈日、或踩泥泞，只为了给家处深山行动不便的当事人“行个方便”……
有这么一群人，放着节假日不休，“自找麻烦”，拿着讲稿、带着资料，或进农家、或进机关，只为了给身处基层信息闭塞的党员干部“烹饪佳肴”……
这群人，是四川省营山县人民法院老林法庭的3名党员，其中1名法官、1名书记员、1名临聘人员。队伍不大，但这3名党员身上蕴含的能量，却足以让胸前佩戴的党徽映红辖区深山的每一个旮旯。
守门变登门 “法庭”开进田间地头
2011年12月，老林法庭人员“重组”，何礼东升任庭长，担任法庭党小组组长。
案子积压，小组活动停滞，党委、政府对法庭工作不满意，当事人反映强烈，群众颇有微词，现状令人窒息。
闭门常思己过。在老林法庭干了11年书记员的何礼东清楚问题的症结所在：法官“深居简出”，法庭和基层干部“失联”，法庭工作局限于办案，案结“离手”，听之任之……
新官上任三把火。第一把火，何礼东“烧”了自己。他主动找党委、政府领导和村组干部立下“军令状”：半年内，法庭一定把形象树起来！
承诺有声，践诺立行。一番调查、研判之后，登门办案、多维普法、立体联动的工作思路在小组会后强势“定格”。
法庭的“主业”是办案，“维护形象”的第一要义当属公正。然而，仅仅公正已经明显不够！
龙伏乡村民龙兵帮人修建楼房时摔伤，李菊萍起诉离婚，因龙兵无法到庭，步行去他家需要两个半小时；明德乡陈大寨村民陈龙印不赡养76岁的母亲被起诉，他的家在海拔800多米的山上，往返步行需要6个小时……
“当事人行动不便，我们都还年轻，多跑一点，就当锻炼身体！”何礼东给同事梁松柏、李银春打气。
旧案特办。何礼东带着同事，不分周末、假日，不论晴天、雨天，戴着党徽、扛着国徽，穿梭在大山深处。
“法庭”不讲场合，只要能够解开当事人心里的结，随地而设。农家院坝、村党员活动室成为首选。若遇农忙，一席稻草、一根锄把，都可能成为“法庭”的“座椅”。
一个月后，积案化解了。法庭一下子多出了7面锦旗。
群众见到法官主动招呼了！党委、政府领导在会场上“口头表扬”的名单中，“法庭”出现的频率高了！村组党员、干部对法庭越来越“热络”了……
第一把火熊熊燃烧起来！
掌声代鼾声 “菜谱”开解群众疑惑
“老何，和你商量个事！”一个村支书走进法庭。“老何”的亲切称谓让人心里不再堵得慌！
“……这个女的还年轻，把婚离了再找，我觉得男方还是该赔点‘二婚痛苦损失费’哟！”村支书“神秘”地说。
这个要求让法庭的人啼笑皆非！
“基层干部都有可能‘开黄腔’，老百姓对法律就懂得更少了！”送走“说客”，何礼东和干警一脸苦笑。
“再累也要普法！群众懂得越多，以后办案压力越小！”“普法”工作很快敲定。
第一次普法讲座就让大家极为尴尬。
那是一个离婚纠纷。在农家院坝开庭后，何礼东拿出事先准备的《婚姻法》讲稿“照本宣科”。
十分钟后，坐在椅子上的一个村民发出了巨大的鼾声，围观人群在哄笑声中陆续散场，先前散发的宣传资料也撒了一地。
郁闷收场，“出力不讨好”的3人颇费思量。
“内容过于死板”、“农村留守的多是老人、妇女，大多不识字”，症结很快在小组会的群策群力中找到。
“都是‘素菜’，不符合群众胃口！”3个党员自我解嘲。
随后，他们分头行动，进农家、进村组、进学校、进单位、进社区，请求党员、干部、群众分别“点菜”。
“菜单”出炉，大家分头在法律条文、身边案例、传统美德故事中“采购原料”，而后根据不同“食客”进行“加工”、“烹饪”。
“菜谱”初成，第一个“顾客”主动上门“下单”，老林镇党委、政府请法庭给乡镇和村组干部“上菜”。
何礼东再次“主厨”。“主菜”职务犯罪最为“火爆”。贪利、失职、擅权作为“配菜”打头阵，台下鸦雀无声；“乡镇、村组党员干部可能触犯的刑事犯罪”和盘托出，10种罪名作为“配料”让“课堂”掌声雷动；“镇村干部犯罪的特点、原因、表现、心理”压轴，掌声一浪盖过一浪。
适销对路的“菜谱”迎合了党员、干部、群众的“胃口”，更成为了法庭的品牌。
群众法治意识增强了，咨询的多了。党员、干部的法律知识丰富了，对照“菜谱”“自我消化”的纠纷也多了，法庭的案子开始“萎缩”。
第二把火刻意“填柴”，成效初现！
个体化群体 “数据”开启联动模式
老林傍深山，辖区9个乡镇14万人，最远的乡镇距法庭70多公里。
偏远山区的群众打官司，一般需要步行几小时到乡镇乘车再到法庭。老百姓到法庭一趟，时间长、成本高，实属不易，只有3个人且承担了大量案件审理的法庭更不容易。
再苦也要坚持，再难也不放弃！
“一个小组一面旗，三个党员三队兵！”小组会上，大家再次在党旗下宣誓。
誓言强声，联合强势，行动强效。
借船出海，借力打力。大“堡垒”带动小“堡垒”，小“堡垒”辐射千家万户，法庭党小组蓄能发力的基调“四两拨千斤”。
进村办案，除人民陪审员、人民调解员之外，何礼东特意邀请了村组干部、“说情人”，并叫他们请出当地德高望重的长者等作“看客”，故意“放慢”调解、调查、辩论等法庭节奏，让“看客”现场观摩，心里亮堂不揣糊涂。
临聘人员李银春攻“外围”，“看客”的家庭住址、性别、年龄、政治面貌、通讯号码等全部详细记录。回到法庭，书记员梁松柏再把这些全部转化为“数据”，录入“信息库”，以备后来调解的“不时之需”。
龙伏乡梅乐村的村道公路“计划”了多年。尽管党员干部说破了嘴、带头集资，但村民们因担心集资款用不到“刀刃”上，拒不配合。
“偷师学艺”后，村组干部“按程序”召集党员、村民代表“算明细账”，并把所需资金全部公开。通过村民大会 “质证”，村组干部“答辩”，村组干部和村民代表“合议”后，确定了由村民代表监督资金使用的方案。短短3天时间，村民集资款就到位一大半。
福源乡农民何灿“打摩的”时拇指和头部被摔伤，伤愈后赖在摩托车主陈龙军家中，并邀约亲友登门索赔。陈龙军愿意赔偿，但由于何灿及其亲友“狮子大开口”，双方剑拔弩张。
得知情况后，当地村组干部火速赶到现场，通过“现场观摩”时学到的“技艺”，一笔一笔给何灿算医疗费、误工费、营养费。对何灿的精神损失、伤残补助等无理要求，通过“法制讲座”时学到的知识，作了不够专业却合情合理的讲解。最终，陈龙军赔偿了何灿960元，一场可能引发恶性事故的纠纷化于无形。
“数据库”的建立开启了联动新模式，法庭调解案件不再是“单兵作战”，“集团化”、“规模化”的调解，使后期的执行不再是“一纸空文”。
依法判决，后期的关系修复是道坎！法官的判后释疑往往力不从心。“数据库”里的“外援”，利用乡土风俗、人情民意，将法律硬性钉出的“钉眼”修补得不着痕迹，联动的威力得以全面彰显。
三年来，老林法庭共审调案件607件，其中巡回审理263件（次），调解撤诉率近90%，判决案件56件，无一上诉。
第三把火还在燃烧！