专家：镇副书记甘当人质换出教师非法定责任

　　人民网北京6月10日电 (记者 李婧)今天上午，湖北省潜江市浩口镇第三小学发生劫持事件，歹徒被当场击毙。随后，镇书记要求做人质换出教师等案件细节被媒体爆料。记者随后采访中国政法大学教授洪道德了解到，法律规定，警方在15种情况下可以开枪，一般情况下必须鸣枪示警。此外，法律对公职人员如何面对歹徒也没有规定，只有公务员法规定，“遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”等原则性的规定。

　　 直接击毙劫持人质歹徒符合法律规定

　　中国政法大学教授洪道德介绍，《人民警察使用警械和武器条例》规定了15种可以使用武器的情形，包括犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑，放火、犯罪分子有决水、爆炸等严重危害公共安全的行为等等。洪教授认为，这个规定并不全面，“没有包括暴恐事件。”

　　洪教授认为，击毙歹徒的基本程应该包括三个程序，首先口头警告，其次鸣枪示警，然后朝行为人非要害部位开枪。“这些都是指一般情况下，我个人认为要有例外，比如今天的这个情况。有人质在手的。如果按程序来，肯定对人质的人身有威胁。第二种，危险分子有爆炸物在手。爆炸物可以引爆的情况下可以直接击毙。但是目前法律对此只有一个笼统的规定。”

　　洪教授建议在法律中列举出哪些情形可以直接击毙歹徒，而不能笼统进行表述“来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。”

　　此外，法律还规定“不得使用武器”的情况，第一是，发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；第二是，犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。

　　 官员甘当人质是个人行为

　　媒体报道称，今天发生小学发生劫持事件后，赶来的镇副书记要求劫持自己将老师换出。洪道德说，虽然在影视剧中，多次出现警察要求自己当人质，将无辜群众换出的情节和片段，而法律没有要求现场的责任人和警察有此法定义务，这是个人行为，“这位书记表现出国家工作人员对人民负责，对法律负责的精神。我个人对他表示敬意。”