“锂佩克”渐行渐近，中国应该警惕什么？

　　近期，阿根廷外交部消息人士向西班牙埃菲通讯社透露，阿根廷、玻利维亚和智利三国正致力于推进建立类似石油输出国组织的“锂佩克”，以在锂价格波动的情况下达成“价格协议”。

　　欧佩克是石油产油国的卡特尔联盟，负责制定石油产量水平，以影响每桶石油的价格。出于同样想法，“锂佩克”希望就锂矿的价格和协调生产达成一致，并为产业的可持续发展和相关技术制定准则。“锂佩克”参与方为的是在不确定的市场中，以类似联盟的方式寻求政策协调和利益最大化。

　　 “锂佩克”进程加速

　　2011年“锂佩克”就被提出。由于当时玻利维亚和智利两国领导人的分歧较大，两国关系紧张，这一提议被搁置。

　　随着智利左翼联盟候选人加夫列尔·博里奇2021年12月当选新任总统，情况发生了改变。如今，南美锂三角的三个国家均为左翼执政，特别是目前锂资源开发程度最高的智利，博里奇对锂资源开发尤为重视，主张强化国家调控、提高矿企特许权使用费、推动建立国营锂业公司等。

　　由于存在共识，共同打资源牌符合各方利益，“锂佩克”进程由此加速。 

　　近十年左右，受锂电板块持续高景气影响，全球锂资源出现供不应求的现象。

　　与矿石提锂相比，南美州的盐湖提锂的特点是生产成本低，但生产周期长，产能保障较差。不过，考虑到盐湖提锂技术的日渐成熟、盐湖本身巨大的资源储量以及锂矿石的供应瓶颈，未来盐湖锂资源或成为供应主体。

　　供给方面，在2021年全球锂资源供给结构中，西澳大利亚份额最高占43%、智利占26%、中国占26%，其他国家合计占5%，南美锂三角与西澳矿山共同主导全球锂资源供给。

　　阿根廷、玻利维亚和智利三国的锂资源储量总和占世界的65%，锂矿产量总和则占全球总产量的近30%。

　　南美洲储量较大的盐湖主要有玻利维亚的乌尤尼盐湖、智利的阿塔卡玛盐湖和阿根廷的翁布勒姆埃尔托盐湖。根据美国地质调查局的报告，2021年，全球已探明的锂资源为8900万吨，而“锂佩克”三国就占了56%，其中玻利维亚2100万吨、阿根廷1900万吨、智利980万吨。

　　 “锂佩克”面临较大挑战

　　在疫情持续以及俄乌冲突带来全球发展不确定的背景下，各国都力图构建自主可控产业链。而锂矿资源的重要性随着汽车能源转型和电池技术革新而日益凸显。

　　“锂佩克”显然具有一定的资源民族主义色彩，但在现有的全球化路径下，发展中国家如果拥有某种天然资源，一般会进行理性的设计以实现国家利益最大化。

　　在商业层面，“锂佩克”可能会一定程度上遵循欧佩克的逻辑，但阿根廷、智利以及玻利维亚都是区域性国家，影响力有限，在全球博弈中，很难保证不会被某些大国或强势跨国公司进行利诱游说而产生政治分化。

　　如果这三国难以实现团结，那更大可能会因为利益而产生内讧甚至在价格上产生“逐底竞争”。

　　因此，“锂佩克”要打造出欧佩克的影响力，难度比较大。因为欧佩克所控制的油气是全球生产刚需，而对锂矿的需求主要由少量工业国产生，在需求端上有较大的差异。此外，欧佩克运营时间久远，路径成熟，而“锂佩克”还需要面对诸多的利益协调和国内政党路线的影响，变数较大。

　　 中国是全球重要的锂矿需求方

　　锂的重要性在凸显。全球汽车产业需要巨量的锂矿资源，该资源的分量已仅次于石油和天然气在工业中的地位。

　　新能源汽车是战略新兴产业，我国已将发展新能源汽车作为国家战略，发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》指出，深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

　　这一切均需要获取锂矿这一战略性资源作为生产电池的核心材料。

　　今年5月，赣锋锂业在其位于阿根廷的Mariana盐湖项目开工仪式上宣布，将投资约6亿美元建设年产两万吨氯化锂生产基地。7月，赣锋锂业董事会同意全资子公司赣锋国际或其全资子公司收购Lithea公司不超过100%股份。

　　据了解，Lithea公司旗下的主要资产PPG项目是位于阿根廷萨尔塔省的锂盐湖项目。目前包括赣锋锂业、天齐锂业等巨头纷纷押注收购或持股南美这三国锂盐湖企业，以实现对供应源的保障。

　　我国目前是全球重要的锂矿需求方，“锂佩克”的推进，意味着我国未来在对这三个国家锂资源的收购上，可能会面临交易成本的提高。相关方面可密切关注其进展，同时积极关注美欧等国家和企业在这一区域的活动态势，并制定相应对策，以应对不确定性。

　　撰稿/王英良[山东大学（威海）全球胜任力研究院兼职研究员 ]

责任编辑：张玉