农业银行上半年金融扶贫工作显成效
2014年上半年,农业银行积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院扶贫办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和人民银行等七部委《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》的有关要求,进一步加大金融扶贫工作力度,不断完善产品和服务,各项工作成效显著。
持续加大贫困地区的信贷投放 。上半年,农行建立了集中连片特困地区(简称“片区”)工作组织推动机制,在总行成立片区金融服务工作领导小组,片区省分行比照设立工作推进小组,并建立跨省联席会议机制,同时逐片区制定完成了14个片区综合金融服务方案,明确了片区金融工作的目标、原则、服务重点以及工作措施等,不断加大对贫困地区实体经济的支持力度。截至6月末,农行在片区各项贷款余额达4293.8亿元,比年初增加430.1亿元,增幅11.13%。在国家级和省级扶贫开发重点县贷款余额达8234.3亿元,比年初增加668.2亿元,增幅达8.83%。
大力支持贫困群体增收致富 。农行针对贫困地区的金融需求特点,强化产品和服务创新,加大扶贫贴息贷款发放力度,帮扶贫困群体生产致富。2014年上半年,农行累计投放扶贫贴息贷款176.1亿元,同时通过支持扶贫企业或项目483个,辐射带动65万农户户均增收1200元。其中农行与甘肃财政厅合作发放“双联农户贷”,业务开展以来累计发放贷款114.61亿元,支持贫困农户11.36万户;农行与内蒙扶贫办、财政厅合作发放“金融扶贫富民工程”贷款,支持贫困农户5.54万户,支持扶贫企业56家。此外,农行还投放康复扶贫贷款支持残疾人企业10个,辐射带动1510家残疾人农户户均增收5000多元。
积极创新金融扶贫方式 。国家级扶贫龙头企业是贫困农户与市场的链接纽带,是产业化扶贫的重要载体,也是我行信贷扶贫的重点对象。农行通过“扶贫龙头企业+贫困农户”的信贷服务模式,在确保扶贫精准到户的同时,有效解决了单个贫困户贷款担保难、管理成本高、风险大等问题。截至6月末,农行重点支持国家级扶贫龙头企业163家,贷款余额达161.7亿元,较年初增加15.5亿元,增幅为10.6%,贷款辐射带动214万贫困农户户均增收4800元。此外,农行还积极与中央统战部光彩事业促进会合作,支持民营企业在贫困地区的扶贫工作。
全力实现贫困地区基础金融服务全覆盖 。在片区加快实施“金穗惠农通”工程,向片区倾斜配置固定资产指标和专项费用,加大ATM、POS机、转账电话等电子机具的投放力度,切实提升片区基础金融服务水平,让贫困农户享受足不出村的金融服务。截至6月末,农行在片区设立“金穗惠农通”服务点13.1万个,布放电子机具16.4万台,对具备固话通讯网络条件的政村覆盖率达92%,其中12家分行实现有固话条件的片区行政村全覆盖。
全面开展驻村帮扶工作 。上半年,农行出台了《关于进一步做好驻村帮扶工作的通知》,要求各省分行、市分行分别选取1-2个贫困村开展驻村帮扶。目前在全国范围内,已选定544个贫困村开展帮扶工作,下一步将加强与各级政府协作配合,选派优秀干部,制定帮扶规划,因地制宜采取有效帮扶形式,真正帮助困难群众找准致富之路,建立驻村帮扶工作长效机制。