教育部与中国铁路总公司领导专家为师生分析我国当前科技工作形势

11月20日下午，教育部科技司司长王延觉和中国铁路总公司科技管理部主任周黎应邀参加在九里校区大学生会堂隆重举行的学校第八次科技工作会议，并作了我国当前科技工作形势专题报告会。

中国铁路总公司科技管理部处长郭树东，四川省科学技术厅副厅长周孟林，中国工程院院士钱清泉教授，中国科学院院士翟婉明教授，全体在校校领导，学校杰出人才代表以及各学院、中心教师代表，机关部处、离退休老同志代表，及研究生和本科生代表参加了会议。报告会由校长徐飞主持。

“高校作为科技创新的主力军，必须深刻认识高校科技改革发展新形势，准确把握高校科技改革发展新要求，加大体制机制改革创新力度，加快构建高校科技工作‘新常态’，以适应国家经济社会发展新常态。”王延觉在题为《深化体制机制改革构建高校科技工作“新常态”》的报告中建议，通过体制机制改革，释放创新活力，为实施创新驱动发展战略做出贡献。

“我国正在从科技大国走向科技强国的新阶段，跟跑、并跑、领跑并存。国际竞争和防范遏制更趋激烈，技术进步越来越依赖原始创新，自主创新的任务更趋艰巨。”他表示，面临目前科技改革发展形式，我国高校应该更加注重原始创新和前沿突破，成为国家创新驱动发展的战略支撑力量。同时，我国经济社会正进入以中高速、中高端、新引擎为特征的新常态，重视科技创新与人才战略。高校作为高新技术的生力军，必须更加注重聚集国家需求，更加强调问题导向，更加注重协同创新，引领创新，解决共性技术，形成战略智库。他谈到，十八届三中全会以来，我国围绕全面实施创新驱动发展战略，系统推进科技管理体制改革两条主线，深化科技体制改革实施方案。面临国家快速推进科技管理体制机制改革的局势，他建议，必须抓住机遇用足用好新的政策，主动谋划高校科研管理体制的改革创新和科研管理方式的调整，主动谋划高校学科发展、人事评聘机制和薪酬分配制度、研究生培养机制和科技成果转化机制的改革创新，跟上国家科技体制改革的步伐，抢占科技布局的制高点。他认为，高校科研活动对高校发展最根本的意义就在于通过科研活动提高学科发展能力和水平以支撑人才培养质量的提高。面对全面提高高等教育质量的新期盼，高校科技工作必须更加注重科教融合，以引导、支撑学校优势特色学科发展为根本任务；通过科技体制机制改革，调整学科发展方向和人才培养机制，使之更加紧密地和经济社会发展需求相结合，形成有利于优势特色学科发展的政策环境和运行机制，提升优势特色学科的创新能力。

解读完科技改革发展新形势后，王延觉分析了该形式下对高校科技改革发展的新要求：一、从实施创新驱动发展战略的高度，明确高校科技改革发展的总体要求，即聚集需求、提高品质。从科研管理的基本理念、评价导向、科研方向、科研组织方式、高校科研管理体系建设方面都需要进行调整。二、从全面提高高等教育质量的角度，明确高校科技改革发展的总体目标，即形成学科优势，提升创新能力。他建议从学科方向、队伍建设、人才培养、科研资源等方面进行高校科技体制机制改革从而支撑优势学科发展。三、从深化高校综合改革的要求，细化高校科技改革发展的具体内容，即强化需求导向，完善科研管理服务体系；健全科研和财务管理相结合的内部控制制度；形成促进优势特色学科发展的内生动力机制；加大教职评聘及薪酬机制改革；建立促进科技成果转化的有效机制，完善机制政策。

报告最后，他表示应该加快构建高校科技工作“新常态”：一、转变工作思路，完善组织机制，大力提升策划重大项目的能力；二、加强政策研究，聚集制度设计，为高校科技改革发展营造更好的政策环境，三、深化改革，勇于实践，努力形成良好的高校学术生态。他建议，高校应该扎实推进“2011计划”取得实效，提升高校原始创新能力，服务经济社会发展，实施高校科技国际化战略，创新科研队伍建设模式，主要目标是建设一批重大创新基地：国家实验室、国家科学中心、行业共性技术创新中心；形成有组织创新能力，培育一批战略科学家；建立基础研究稳定支持机制；形成基本科研队伍建设机制；形成新的科技成果转化机制；从期刊、会议、访问学者、联合基地、走出去多方面提升国际影响力。

周黎作了题为《中国铁路科技创新》的报告。他简要地介绍了铁路发展概况、铁路技术政策。在讲到中国铁路技术体系时，他介绍到我国拥有四大体系结构：高速铁路技术、重载铁路技术、普通铁路技术、高原铁路技术，其中高原铁路技术在世界上独一无二。

他谈到，我国高速铁路技术先进，主要体现在技术成熟、技术全面、技术兼容。同时，我国高速铁路构建了闭环管理的高速铁路安全保障体系，通过实时采集各种移动设备和固定设施的信息，进行分析运用，以确保安全运营。除此之外，我国高速铁路性价比高，工期合理、成本较低。他介绍到，目前，我国正在建设张唐铁路、蒙华铁路等重载铁路干线。重载铁路能够极大的提高劳动生产率，我国的重载铁路依然有很大的发展空间。他谈到，通过青藏铁路建设和运营，我国铁路在解决多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程难题方面取得了重要成果。

如何评价中国铁路技术水平在是世界铁路中的地位？他解释到，从不同技术体系来看，我国的高速铁路和重载铁路处于世界先进水平，另外高原铁路和提速铁路技术处于世界领先水平。从不同专业来看，我国工程建设技术处于世界领先水平，同时机车车辆和列控装备也处于世界先进水平。他分析了中国铁路技术体系的特点：一、中国铁路具有完备、系统的技术体系，完备性体现在拥有所有种类的铁路，高速、重载、普速以及高原铁路。二、中国铁路技术体系是以我为主、兼容并蓄的技术体系，我国很早引进了苏联的技术，改革开放后，我国引进了欧洲、日本等大量国家的先进技术。我国铁路的技术标准80%由自己创造，只有20%的技术标准采用的国外的。三、中国铁路技术体系是一个协调一致的技术体系，欧洲一些国家羡慕我国的铁路技术管理体系。

他分析了当前铁路重大技术创新和重大实验，中国标准动车组研制、列位系统自主化、高速轮轨关系、高速铁路噪声控制技术。中国标准动车组研制的原因在于实现动车组自主化

、统型以及适应中国高速铁路发展需要。通过中国标准动车组研制，铁总达到了以下目标：自主研发掌握了世界最先进的动车组技术；自主创新实现了部分技术新的提升；大量采用中国标准，并兼顾国际标准。350km/h标准动车组技术水平已与国际知名公司产品处于同一级别，标志着中国动车组技术进入了世界第一方队，将为中国高铁“走出去”提供支撑。“由于列控系统关键设备采取的是与外方联合开发的方式，核心技术未转让，海外竞争被禁止，修改及认证周期长，被迫依赖于外方。”介绍完深入开展列控系统自主化研究的原因后，他还介绍了目前的重要进展。随后，他还介绍了高速轮轨关系深化研究和高速铁路噪声控制技术研究。除了上述的技术创新外，目前总公司还大力推进了5大铁路重大试验：既有线开行27t轴重重货车试验、山西中南部通道重载综合试验、兰新二线大风专项试验、高速铁路地震监测预警系统试验、大西客专高速综合试验。

    他介绍到， “十三”五期间，中国铁路总公司科技创新的战略主要目标是：一、实现关键技术装备全面自主化。全面实现自主化也是中国铁路走出的必然要求。二、实现科技对铁路建设、运输、经营的支撑能力的提升。三、是科技对铁路“走出去”的支撑作用显著增强。四、铁路前瞻技术储备与基础理论研究取得重要进展。五、铁路技术标准的先进性、经济性和适应性明显提高。六、铁路科技创新基础（实验平台、实验线路、创新体系）不断夯实。他希望西南交大可以参与“十三五”铁路科技规划中相关内容的编制。随后，他还谈到中国铁路在“关于铁路技术的正向研究、正向设计和正向创造”“ 关于‘走出去’”“技术经济性”存在的一些问题

讲座最后，周黎谈到，“我国铁路尤其是高铁发展举世瞩目，西南交大的老师们为铁路发展做出了重要贡献，希望西南交大一如既往地关注铁路发展，积极在铁路发展中做出新的更大的贡献。”

徐飞总结到，王延觉司长的报告信息量大、新、全，对形势、趋势的研判、最近国家政策分析等进行了非常透彻、权威、完整的诠释和解读，对高校如何制定新常态、新形势下的战略任务、战略目标、战略举措给出了相关解释，获益匪浅。周黎主任的报告中特别提到的三个问题非常深刻、尖锐，有种芒刺在背的感觉，希望在座的每位师生去思考、面对、化解与超越。