“铁腕治污”需要打“大老虎”

08.03.2015  18:35

    要重视执法信息公开,公示出哪个省,哪个区域,哪些行业存在着未批先建项目,存在着环境违法项目,用“红黑榜”和“清单制”倒逼地方政府关注辖区内的环境保护声誉。

    十二届全国人大三次会议新闻中心3月7日在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“全面加强环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

    纵观陈吉宁部长记者招待会的问答,严格执法被反复强调,例如他就表示,一个好的法律不能成为“纸老虎”,我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。陈吉宁透露,今年将彻底解决环评“红顶中介”,对30%以上市级政府开展督查,全面排查未批先建的企业。

    陈吉宁的这些表态,向社会传递出环保部门“铁腕治污”的信号,未来环保部门在惩治违法排污,以及官员失职渎职的问题上,会拿出什么动作,令人期待。

    应当说,铁腕治污,环保部门要做的实在太多。陈吉宁指出“在过去一年,各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件,是过去10年总和的2倍”。以上数字看起来很客观,但将这些环境违法案件落实到我们幅员辽阔的国土,落实到有建制的2000多个行政区县,可能每个县还不到一个环境违法案例。这一数字,与民众对环境污染的感官认识显然不符。

    因此,未来的铁腕治污,环保部门还得再接再厉,向公众交出更亮丽的成绩单。而且,惩治环境违法,不光要数量,也要注重“”,在未来环保部门的行动中,还得真正抓一些环境污染收不住手的“大老虎”,协同纪检部门揪出一些地方的污染保护伞。而且,这样的查处当公开透明,以防止一些有话语权、有影响力的大型企业旗下未批先建项目,会因各种“沟通”、“补办环保手续”后而死里逃生。

    李克强总理在政府工作报告中说“……要严格环境执法,让违法者付出沉重的代价……对偷偷排放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严厉问责,使其受到应有的处罚”。为此,未来环保部门还要重视执法信息公开,公示出哪个省,哪个区域,哪些行业存在着未批先建项目,存在着环境违法项目,用“红黑榜”和“清单制”倒逼地方政府关注辖区内的环境保护声誉。

    经济运行的新常态,也是环境管理变革的好时机。目前风口浪尖中的环境影响评价,承担了环境保护工作中无以承受之重。环评瘦身,可能是开创环境保护新局面的最佳解药。因为无论规划环评也好,项目环评也好,还是新环保法提到的政策环评,均只是撬动一个区域环境改善的支点,对巨量的累积性环境污染,只有提高排放门槛,加强监管,淘汰落后产能,有效去除存量污染,通过严格执法、公平执法,才是环境保护的必然抓手。

    “铁腕治污”,需要拿出几个典型性的个案,震慑违法排污,重塑民众对于环保执法的信心,期望环保部门不会让公众失望。