“铁腕治污”需要打“大老虎”

    要重视执法信息公开，公示出哪个省，哪个区域，哪些行业存在着未批先建项目，存在着环境违法项目，用“红黑榜”和“清单制”倒逼地方政府关注辖区内的环境保护声誉。

    十二届全国人大三次会议新闻中心3月7日在梅地亚中心多功能厅举行记者会，环境保护部部长陈吉宁就“全面加强环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

    纵观陈吉宁部长记者招待会的问答，严格执法被反复强调，例如他就表示，一个好的法律不能成为“纸老虎”，我们要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。陈吉宁透露，今年将彻底解决环评“红顶中介”，对30%以上市级政府开展督查，全面排查未批先建的企业。

    陈吉宁的这些表态，向社会传递出环保部门“铁腕治污”的信号，未来环保部门在惩治违法排污，以及官员失职渎职的问题上，会拿出什么动作，令人期待。

    应当说，铁腕治污，环保部门要做的实在太多。陈吉宁指出“在过去一年，各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的2倍”。以上数字看起来很客观，但将这些环境违法案件落实到我们幅员辽阔的国土，落实到有建制的2000多个行政区县，可能每个县还不到一个环境违法案例。这一数字，与民众对环境污染的感官认识显然不符。

    因此，未来的铁腕治污，环保部门还得再接再厉，向公众交出更亮丽的成绩单。而且，惩治环境违法，不光要数量，也要注重“质”，在未来环保部门的行动中，还得真正抓一些环境污染收不住手的“大老虎”，协同纪检部门揪出一些地方的污染保护伞。而且，这样的查处当公开透明，以防止一些有话语权、有影响力的大型企业旗下未批先建项目，会因各种“沟通”、“补办环保手续”后而死里逃生。

    李克强总理在政府工作报告中说“……要严格环境执法，让违法者付出沉重的代价……对偷偷排放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严厉问责，使其受到应有的处罚”。为此，未来环保部门还要重视执法信息公开，公示出哪个省，哪个区域，哪些行业存在着未批先建项目，存在着环境违法项目，用“红黑榜”和“清单制”倒逼地方政府关注辖区内的环境保护声誉。

    经济运行的新常态，也是环境管理变革的好时机。目前风口浪尖中的环境影响评价，承担了环境保护工作中无以承受之重。环评瘦身，可能是开创环境保护新局面的最佳解药。因为无论规划环评也好，项目环评也好，还是新环保法提到的政策环评，均只是撬动一个区域环境改善的支点，对巨量的累积性环境污染，只有提高排放门槛，加强监管，淘汰落后产能，有效去除存量污染，通过严格执法、公平执法，才是环境保护的必然抓手。

    “铁腕治污”，需要拿出几个典型性的个案，震慑违法排污，重塑民众对于环保执法的信心，期望环保部门不会让公众失望。