中国铁塔四川分公司挂牌 3-5年营收将破300亿
本报制图/卢浩
中国电信业网络与业务分开运营的操作性虽然受到质疑，但铁塔公司在全国落地的步伐并没有停顿。中国铁塔股份有限公司四川省分公司（以下简称四川铁塔）今（28）日挂牌。明年起，四川三大电信运营商不再新建铁塔，而是向四川铁塔租赁设备。
铁塔公司承载着国企改革、民资准入、运营商转型等多层面考量，成为新一轮电信业市场化改革的重要一环。经营范围包括：铁塔及其附属配套设施的建设、维护与运营。四川铁塔为规模最大的省级分公司之一，与广东分公司规模相当。截至记者发稿，四川铁塔中层以上管理人员、21个市州分公司的副总经理级以上人员已到位。年底前，四川铁塔将形成新建铁塔的能力。
预计未来3-5年，四川铁塔运营收入将突破300亿元，拉动四川当地产业链产值500亿元以上。
资费会更便宜吗？电信市场化步伐会更快吗？民资进入会更顺吗？
四川铁塔带来三大猜想
□本报记者 曾小清
通信行业有一约定俗成的规矩：各家的员工均使用自家电话号段，极少跨界。
四川铁塔筹建启动之时，这个“行规”开始松动。不少中层人员都有两个以上号段。这其实是个电信改革的细微现象。
不仅如此，四川铁塔的正式挂牌，还将带来三大猜想。
01
资费会更便宜？
铁塔租金水平争取“三低”节约费用或将传递至终端
家住成都祥和里的田静，家人分别使用移动和电信的号码。在家里打电话，用移动号码时必须“手机伸出窗外，脸贴着防护栏”才有微弱的信号。但另一号码信号要清晰得多。
这样的现象比比皆是。网络信号是靠基站传输，信号的强弱，取决于运营商占有铁塔资源的多少。
四川全省存量铁塔超10万个，但分布不均：核心地区重复建设严重，但三州及边远地区则偏少。自2005年起，三大运营商开始推行电信基础设施共建共享，但进程缓慢。
今后，由铁塔公司统一布点。中国铁塔股份有限公司四川省分公司总经理郭正平透露，今后将逐步关掉建设重复的存量铁塔，新建部分着重考虑三州和边远地区。
中国铁塔公司正在测试租金水平，以确保定价实现“三低”：低于国际同类公司租金、低于当下市场供应价格、低于三家之前的租赁价。
电子科技大学通信与工程学院院长李少谦表示，集中资源最大的好处，便是提高效率和集约化水平，从而提升运营商的核心竞争力。
目前运营商在川自建铁塔费用在20万-50万元之间，建设周期为1个月到1年不等。业内测算，四川铁塔成立后，建塔速度将提高1/5—1/4，电信业每年节约建塔费用在100亿元左右。这项节省将传导至市场，通信资费或进一步降低。
02
电信市场化步伐会更快？
尝试人事制度市场化业内招聘推动人员流动
1999年至今，电信业已经历了四次大规模重组。与此前由政府主导相比，此番是在新技术革命背景下，面临被边缘化风险的运营商自身亦有改革意愿。
四川三大运营商的短信和语音业务增速均大幅下降，互联网化转型迹象明显。“但运营商面向市场创新，必须让自己变得更‘轻’。”成都高新区移动互联网协会秘书长张正刚说。
铁塔是通信基站的重要组成部分，其建设成本和土地选址约占运营商资本开支的1/3左右。业内认为，组建铁塔推动电信网络与业务分开运营，将有助于运营商甩掉沉重的投资包袱，轻装上阵加码布局移动互联网业务。
四川铁塔公司成立，业务改革和经营改革也将提速。公司内部，正在尝试市场化的用人制度，包括实现“人员能进能出，职务能上能下，薪酬能升能降”的用工、干部、薪酬制度。“以前是‘只升不降’，员工哪有上升的空间？”郭正平说，今后四川铁塔要打破“金饭碗”，去“行政化”。
目前四川铁塔人员均来自三大运营商，其中以四川移动居多。10月24日起，四川铁塔面向三大运营商招聘，这将加速电信行业人员流动。
03
民资进入会更顺？
4G网或成铁塔落地突破口明年底将逐步向社会开放
按计划，年底前四川铁塔将形成新建铁塔能力。业内预测，目前正大规模铺开的4G网络建设或成铁塔落地的业务突破口。
在四川，移动的4G网络布局最快，目前已覆盖21个市州，年底4G基站有望超3万个。另两家由于牌照发放问题，布局相对缓慢。资源共享，从短期看是移动最吃亏。此外，由于各运营商的网络需求、制式、网络覆盖面不同，其间出现的利益分配与博弈如何权衡？对于缺经验、零起步的铁塔公司而言，其进入实质运营道路注定不会平坦。
四川铁塔透露，作为样板工程，目前成都分公司已与电信和联通达成初步协议，接管两家运营商的地铁通信基础设施建设。
业网分离是国际大趋势。但中国铁塔公司在国内是唯一的，三家运营商共持股51%，既是股东又是客户，铁塔公司是否会凭借基础资源优势成为新的“超级垄断者”，已成质疑焦点。而这也将成为左右后续民资引入的要素之一。
郭正平坦言，未来铁塔在川投资规模将达数百亿元，“我们也急需引入民资，解决资金不足等困难”。明年底四川铁塔将逐步向社会开放，最终引入的民间资金比例将达49%。虽然方案尚未出台，但无疑这将为民资介入电信行业打开新通道。
