金融扶贫“阿坝模式”推动贫困地区发展
人行阿坝中支按照“一县一策”原则,在全州各县建立支农再贷款助推特色产业发展示范基地和扶贫开发金融服务示范基地建设,通过对县域重点产业和优质项目的支持,带动辐射县域经济发展和农牧民增收致富。
阿坝藏族羌族自治州地处高原藏区,是四川第二大藏区和我国羌族主要聚居区,辖内13个县均为贫困县。为加大对阿坝州贫困地区金融支持力度,人行阿坝中支紧密围绕生态立州、加快建设川西北生态经济示范区的目标,找准金融服务的着力点,积极组织金融机构有效推动贫困地区经济社会发展。
“阿坝州扶贫开发金融服务工作突出机制创新,成立领导小组,明确成员责任分工,严格考核督查,搭建沟通协调平台,随着工作措施逐一落地,工作成效日渐显现。”阿坝州州委常委、扶贫开发金融服务工作领导小组组长金吉昌对阿坝州金融扶贫给予充分肯定。在阿坝州扶贫开发金融服务工作推进中,人行阿坝中支积极建言献策,建立了“党委总揽、政府主导、人行推动、部门联动、金融机构参与”的工作机制,将扶贫开发金融服务工作纳入党委政府中心工作。该行广泛宣讲扶贫开发金融服务工作的背景、内容、意义,将扶贫开发金融服务工作载入《阿坝藏族羌族自治州农村扶贫开发条例》,形成了特色鲜明的金融扶贫“阿坝模式”。
深化部门协调配合
实现政策资源新融合
“我们专业合作社在农业银行贷款40万元。有了这笔贷款的支持,我们合作社越来越兴旺,也带领了村里的农民一起干,一起发家致富。而且该笔贷款是由县财政全额贴息,我们不用付一分利息。”马尔康县马塘村兴农养殖专业合作社饶睿对记者说。
阿坝州扶贫开发金融服务工作突出部门共建,形成农牧局、林业局重点推荐→配套财政资金撬动→信贷资金跟进→扶贫贴息资金配套的共建流程。各县政府从支持基础设施改善、科研经费、合作社发展资金等多种渠道先后给予1152万元资金投入。在扶贫开发金融服务工作推进中,人行阿坝中支注重与政府部门通力配合,实现了产业政策、财政政策、金融政策有效融合。人行阿坝中支积极协调财政出资设立贷款贴息、风险补偿等专项基金,发挥财政资金对信贷资金的撬动作用。2015年阿坝州各级财政出资1000余万元用于扶贫开发金融服务贷款贴息及风险补偿。
加强示范基地建设
实现涉农信贷新投放
“公司有了信贷支持,发展迅速,年均以订单形式向农户收购酿酒葡萄1260余万吨,带动了周边3个县7000余户农户增收。”小金县九寨沟天然葡萄酒业有限责任公司总经理王远琳告诉记者,作为阿坝州“省级支农再贷款示范基地”和省、州、县级“农业产业化重点先进龙头企业”的九寨沟天然葡萄酒业有限责任公司,通过土地流转、订单收购、无偿向农户提供技术指导等方式带动农户就业增收。据了解,为有效满足公司流动资金需求,人行阿坝中支通过发放支农再贷款,引导农村信用社以优惠利率向公司投放5000万元贷款支持其收购酿酒葡萄、原材料购买及市场营销网络建设等。
人行阿坝中支按照“一县一策”原则,在全州各县建立支农再贷款助推特色产业发展示范基地和扶贫开发金融服务示范基地建设,通过对县域重点产业和优质项目的支持,带动辐射县域经济发展和农牧民增收致富。“我们加大支农再贷款投放力度,增强区域信贷供给。”人行阿坝中支行长郑琨表示,以基地为示范,督导支农再贷款价格“红利”传导至扶贫开发领域。运用支农再贷款资金发放涉农贷款平均利率5.3%,比运用其他资金发放的贷款平均利率低4.6个百分点。在支农再贷款优惠政策引导下,2015年阿坝州涉农贷款增长率为12.7%,远高于各项贷款增长率。阿坝州2015年全年投放支农再贷款8.9亿元,创建扶贫开发金融服务示范基地24个,涉及种养殖业、文化旅游、乡村旅游、食品加工等产业;累计发放贷款4.09亿元,贷款余额2.17亿元,直接带动农户1.43万户。
强化基础金融供给
实现金融服务新提升
“金融服务站建立起来以后,村里的老百姓在我这里就可以取钱转账,再也不用往县里跑了,节约了很大一笔费用,大家对这项民生工程非常满意。”在松潘县镇坪村金融服务站,正在为群众办理取款业务的张文帝说。
人行阿坝中支大力推进农村地区自助银行和电子渠道建设,创建“农村金融综合服务示范站”12个,加载小钞兑换、金融宣传等9项业务,有效提升了农村金融综合服务效能。加强金融政策知识宣传普及,开展金融知识进机关、进党校、进校园、进寺庙、进村寨、进社区“六进”活动,为扶贫开发金融服务工作深入开展营造良好的履职环境。在全辖开展“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”评定与创建活动,评选信用户3685户、信用村镇36个。积极推进“民族同芯·智惠阿坝”金融IC卡工程在全州公交和旅游行业的应用,使阿坝州成为全国藏区第一个全域推广金融IC卡公交应用的地区。阿坝州建成助农取款点2045个,为边远地区群众节约取现成本810万元,为161户星级信用农户发放优惠贷款1825.5万元,农户年均节省利息支出70余万元,有力支持了农民生产创业。
