当前，四川省正处于工业化、城镇化的双加速期，大力发展现代金融业，有利于发挥金融在引导资源配置、调节经济运行、连接经济社会生活等功能，为全省经济社会发展提供有力的金融支持。据记者了解，目前四川省金融业正处在一个加快创新发展的时期，金融业主要指标在中西部名列第一，对实体经济的支撑作用不断增强。

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　　数据说话：四川金融业力挺实体经济发展

　　来自四川省政府金融办的数据显示，截至今年三季度全省金融机构贷款余额3.4万亿，同比增长14.6%，高于同期全国平均水平1.6个百分点。10月份人民币存款同比增长11.85%，人民币各项贷款余额同比增长14.02%,存贷款规模均居中西部十二省市第一。其中，支持全省500项重点项目类新增贷款占总新增贷款的20.5%，基础设施类新增贷款664.2亿元，小微企业、农户贷款同比分别增长20.6%和21.8%。

　　直接融资大幅增长。截至三季度，全省45家企业在银行间市场融资648.8亿元，同比增长49.8%。18家企业发行企业债券193亿元，同比增长46.2%。资本市场实现融资253.7亿元。

　　小额贷款公司、融资性担保公司服务实体经济能力提升，支持小微企业发展。截至三季度末，贷款余额104.5亿元，同比增长30%，融资性担保机构在保余额2338.4亿元，同比增长4.4%。

　　 金融创新：融资渠道进一步多元化

　　据了解，四川省将加快新型金融业态培育、聚集和发展。省金融办相关负责人介绍，将大力支持第三方支付、互联网企业创新发展，把新型金融业态纳入普惠金融体系建设框架。加强部门协作，发掘、培育、指导适应实体经济发展需要、有申牌意向、符合申牌条件的非金融机构申请第三方支付牌照和跨境支付牌照。支持域外法人支付机构在川设立功能健全、业务全面的分公司。针对当前互联网金融创新发展态势，省政府金融办相关负责人表示，互联网金融等创新发展最终要依赖于实体经济,如果忽略实体经济发展的基础性作用,将可能造成新的经济泡沫。

　　积极发展多层次资本市场。加快全省多层次资本市场建设，推动我省企业利用好主板、中小板、创业板等全国性市场扩大融资规模。支持上市公司行业整合。支持有实力的企业通过并购重组服务实体经济转型发展。积极开展新三板、四板专题培训。充分发挥四川的资源优势，培育各类要素市场，支持具有领先优势的综合性大宗商品交易所率先做大做强，鼓励权益类交易场所贴近市场需求创新发展，积极支持民间资本参与多层次资本市场建设。

　　 关注风险：切忌盲目追求高回报

　　针对今年以来全省出现的金融风险事件，相关部门做了大量协调处置工作。省政府金融办相关负责人表示，我省今后还将加大对风险事件的协调处置力度，进一步完善制度设计，强化日常管理，加强风险排查，努力维护全省金融安全。

　　据了解，任何单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金、理财产品等方式向社会公众筹集资金的行为均属非法集资行为，将受到法律制裁。以投（融）资理财信息咨询类公司为代表的民间理财公司属于普通工商类企业，不属于受金融监管部门或地方政府监管的金融机构或准金融机构，不具备吸收社会公众资金的资质，社会公众切忌为追求高回报、高利息，盲目参与民间投资理财，否则可能落入非法集资陷阱，造成财产损失。

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　　业界呼吁：改善担保业生存环境，

　　小微企业将获益

　　针对目前金融行业的发展问题，解决中小企业的融资是关键。“扶持中小企业发展已经是一个老生常谈、谈而未解的问题，为此所做的探索也从未停止”，四川省融资担保业协会（以下简称“省融担协会”）专职副会长于楠表示。融担行业的产生发展是探索解决这一难题的一个重要途径，但不是唯一途径。担保作为第三方提供增信，可以适当弥补小微企业生而具来的规模小、规范度低、抗风险能力弱等不足，尽可能迎合商业银行避险趋利的天性，从而提高信贷可获得能力。从近三年四川融担行业在保余额、占小微企业贷款的比例、涉及小微企业的总户数的快速增长，也证明这种探索既有效也有益。于楠透露，行业协会三年来的工作重点是促进银担合作，从现实看，今后在强化行业自律、依法维护会员合法权益方面还有很繁重的工作。

　　关于行业的前景，最近的“金十条”第三条明确提出继续发展担保再担保，国务院去年以来的几个文件都表述为鼓励发展政府支持的担保机构。于楠分析，理解这应包括政府全资、控股、参股的担保机构和政府认可的有实力、管理规范的民营担保机构。关键环节是对众多的机构有一个动态的监管评价标准和扶优限劣的差异化政策，再辅之有社会公信力的第三方评价，较好地解决商业银行等金融机构所忧虑的信息不对称困惑；尽快建立再担保机构或地方资产管理公司，落实各类财税补贴政策；还有民间金融的规范化、法制化、阳光化。担保业的生存环境明显改善，小微企业贷款可获得性也会大幅增加，这一制度设计的初衷将更好得以实现。

　　 融资难题：避免同质化竞争是关键

　　多年与中小企业打交道，成都中小企业融资担保有限公司（以下简称“成都中小担”）董事长龚民分析了影响中小企业发展的众多因素。从大环境来看，经济环境整体不景气，其中尤为明显的是以商业地产、传统制造业为代表的过剩带来的影响。本来大部分中小企业处在传统产业链的中低端，加上受到上下游产业链挤压、人工成本增加等因素的叠加影响，龚民坦言，这两年中小企业的日子确实非常不好过。之前粗放的外延式发展，以劳动力低廉、原材料、能源等约束宽松为有利条件的背景现在已经基本不复存在。

　　对于如何为中小企业提供切实的帮助，龚民认为，要让中小企业维持发展动力，根源在于加大创新研发，通过技术进步，走内涵式发展，避免同质化竞争。从去年开始，成都中小担创新了支持中小企业的具体方式，通过成长贷、科创贷等产品来支持成都科技型中小企业，具体而言，就是当企业的研发投入占到其营业收入的一定比重，成都中小担将联合金融机构降低对企业的风险定价，从而降低企业的融资成本。“希望能通过这种示范带动作用，引导中小企业更多的投入研发，用创新驱动带动社会进步”。今年下半年以来，成都中小担通过担保服务实现了针对中小企业户均贷款200万元，新增贷款达到2个亿。

　　对于今后的发展，龚民预计，产业升级、兼并重组的趋势将显现，无论对于企业、金融机构还是中介机构，在下行经济周期中站稳脚跟是当务之急，还需要夯实基础、降低自身风险，同时对于挑战，敢于承担、善于承担风险。“简而言之就是，确保稳健、找准方向、有所作为。”

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　　一线声音：小微企业应学习更多金融知识

　　在扶持小微企业的过程中，除了满足其资金需求，小贷公司考虑得更加全面。“短、频、急”的资金需求特点对于小微企业来说融资渠道实在有限，为此瀚华小贷制定快速的决策和反应机制来满足小微企业的燃眉之急。“但在平时与小微企业的接触中，我们发现只满足资金需求还远远不够。”瀚华金控市场总监程晓勤告诉记者，瀚华的小额贷款大多是无抵押信用贷款，直接凭个人信用和在市场中积累的口碑，但小微客户自身信用意识还有待加强，他们所处的商业氛围和交易氛围，有时会让他们产生拖欠两三天很正常的错误观念。

　　程晓勤认为，一些小微企业主懂经营但不懂金融。为了普及金融知识，瀚华小贷会举行一系列的活动，向小微企业灌输如何融资、如何与金融机构打交道等信息，让小微企业能少走弯路，实现可持续发展。

　　“有时候小微企业需要的不是资金，而是一种商机。”多年扶持小微企业的经验，让美兴小贷（四川）总经理王发均体会到小微企业发展的难处，信息渠道、专业建议能在小微企业的发展中起到至关重要的作用。

　　为了拓宽小微企业的信息渠道，美兴小贷组织了一场场的交流会。“我们扶持的小微企业行业众多，他们之间也会有上下游或者交叉的关系。”王发均说，交流会实际上为大家搭建了一个信息交流的平台，使小微企业能够获得更多的信息。

　　“其实，小微企业的健康发展也就大大降低了小贷公司的风险。”王发均直言，在日常的贷后回访中，美兴小贷会给根据小微企业的经营状况提供经营建议，怎样规划资金、怎样控制风险，指引小微企业健康发展。（记者　王矜　马皓月）

　　

　　

　　

本文来源: 人民政府

16.12.2014  16:25