吴敬琏:应选最重要关联性最强的“最小一揽子改革”

中新网北京3月22日电 (记者 董冠洋)国务院发展研究中心研究员吴敬琏22日在“中国发展高层论坛2014”年会上表示，改革资源是有限的，中国要在三中全会决定的336项改革中，“选出那些最为重要的和关联性最强的少数改革项目，形成‘最小一揽子改革’”。而中国当前面临的最大可能的风险在财政金融部门，根本性解决要靠提高效率。

本届论坛以“全面深化改革的中国”为主题。此前，中共十八届三中全会《决定》确定了的336项改革，关于改革优先顺序的讨论甚嚣尘上。

在这336项里面选择哪些作为优先？“要选出那些最为重要的和关联性最强的少数改革项目，形成‘最小一揽子改革’”，吴敬琏说。

“最小一揽子改革”的优先项目选哪些？目前各界的不同想法包括先易后难，或达成共识的改革先改。而吴敬琏认为，“优先顺序最好按照进一步让市场经济体制能够发挥作用所必需进行的改革，作为最优先的改革”。

吴敬琏指出，中国当前最核心的问题是提高国民经济运行的效率，而提高效率需要一定水平、能有效运行的市场经济制度，因此其所必要的改革都应该放在优先地位，“否则改革最终会受到挫折”。

就中国而言，吴敬琏特别提出，过去市场或政府起决定性作用悬而未决，“所以我们要在改革的‘初战’就发挥作用，一定要精心设计选择出这样一些必要的改革”。

此番，中国官方明确了让市场在资源配置中起决定性作用，通过改革建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。

有“吴市场”之称的吴敬琏当日再次强调，改革的关键在于国家部门，一方面包括政府职能转变，“要让人民授权的政府可为的正面清单变得越来越短”；另一方面，探索国有经济怎么改革才能保证这样的市场建立起来。

就中国当前实际上面临的最大可能的风险，吴敬琏认为在财政金融部门。他指出，如果国民的资产覆盖率杠杆率太高，或者是资产泡沫已经形成，就会出现一种系统性危机的风险。

他同时提醒，改革要起作用需要很长的时间，在这期间防止系统性风险的发生，“一方面是靠宏观当局用短期政策保持不至于发生系统性风险，但是根本性的解决要靠提高效率”。(完)