保监会发布重磅新政 险资大幅放宽基建投资

      经过十年实践，在对《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》（保监会令[2006]1号）进行修订后，保监会在今天发布了《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》（主席令[2016]2号），新办法自2016年8月1日起实施。据保监会同时发布的“答记者问”，此次《办法》去掉了原有办法名称中的“试点”二字，除了完善制度规范，强化信披，值得注意的修订内容还包括：1）简化行政许可：明确取消了相关当事人业务资质审批、投资计划产品发行备案、保险机构投资事项审批等许可事项。修订后，《办法》已无行政许可事项的规定。2）拓宽投资空间：放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围，增加政府和社会资本合作（即PPP模式）等可行投资模式。3）强化风险管控。进一步完善相关当事人职责，建立受托人风险责任人机制、净资本管理机制和风险准备金机制，落实市场主体风控责任。对比新旧办法，可以发现，保险会此次删除了之前投资范围主要包括交通、通讯、能源、市政、环境保护等国家级重点基础设施项目的要求。新《办法》还指出，投资计划可以采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目。投资计划采取债权方式投资基础设施项目的，应当具有明确的还款安排。采取股权、政府和社会资本合作模式投资基础设施项目的，应当选择收费定价机制透明、具有预期稳定现金流或者具有明确退出安排的项目。和十年前的“试点办法”相比，新《办法》此次删除了债权和股权投资本金比例和自筹资金比例约束，此前的规则要求为“自筹资金不得低于项目总预算的60%，项目方资本金不得低于项目总预算30%”。另外，保监会还删除了委托人投资计划比例约束。

（来源：中财网）