农业部部长韩长赋：明年重点推进农业供给侧结构性改革

　　12月19-20日，全国农业工作会议在北京召开。农业部部长韩长赋在会上表示，2017年农业农村经济工作将紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以结构调整为重点，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，加快推进农业转型升级，加快农业现代化建设，巩固发展农业农村经济好形势。

　　韩长赋强调，农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环，要求从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，用改革创新的办法，调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，促进绿色发展，创新体制机制，从整体上提高农业供给体系的质量和效率，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。

　　韩长赋表示，目前，各级农业部门在围绕推进农业供给侧结构性改革方面谋划了许多新举措，各地工作取得了积极进展，结构调整取得了比较好的开端。但作为一项新任务，很多方面还有待探索。

　　韩长赋指出，要进一步深刻认识推进农业供给侧结构性改革的重要性紧迫性。当前我国农产品供给大路货多，优质的、品牌的还不多，迫切需要以市场需求为导向加快调优产品结构；农业生产面临成本“地板”和价格“天花板”双向挤压，迫切需要节本增效、大力发展新产业新业态；农业资源长期透支、过度开发，迫切需要转变农业生产方式和资源利用方式。另一方面，我国农业发展确实已经到了加快推进转型升级的历史阶段，推进农业供给侧结构性改革面临诸多有利条件和难得机遇。

　　韩长赋表示，推进农业供给侧结构性改革，一是要把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向。不能简单地在现有生产水平上作“量”的增减，而是要优化产品结构和品质结构、优化产业结构和区域布局、优化技术结构和经营结构。

　　二是要把促进农民增收作为核心目标。今年前三季度，农民人均可支配收入实际增长6.5%，虽然增幅总体仍然高于城镇居民，但较往年已经明显放缓，为近13年来最低。要努力通过农业供给侧结构性改革，有效提高农业综合效益，稳定农业经营收入这个农民收入的基本盘。

　　三是要把改革作为根本途径。要坚持市场化导向，充分发挥市场这只“看不见的手”的作用，依靠市场手段动员要素、优化配置、提升效率，以市场化倒逼标准化、规模化、品牌化。要大力推进体制改革和机制创新，完善农产品价格形成机制，健全农业资源要素合理配置的体制机制，健全以绿色生态为导向的补贴制度体系，提升农业的市场化程度和市场竞争力。

　　四是要把创新思维作为重要动力。要以发展的眼光看当前形势、未来走势，要有城乡统筹的视角，用城乡一体化的方法推进农业供给侧结构性改革，还要有国际视野，注重运用国际市场和资源，促进优势农产品出口，加强与“一带一路”沿线等国家的农业产能合作，拓展国际市场。